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沃爾瑪在渝屢次被罸暴露管理漏洞等諸多問題

http://news.sina.com   2011年10月11日 20:01   鳳凰衛視

  新華網重慶10月12日電(記者郭立)重慶市工商局日前通報,針對沃爾瑪在渝企業以普通豬肉冒充綠色豬肉、以虛假的商品說明欺詐消費者等違法行為,工商部門依法對涉案門店沒收違法所得,並處違法所得五倍即269萬元罸款,實施15天的停業整頓。

  自2006年入渝以來,這已是沃爾瑪第21次受到工商部門處罸,屢次違法的背後,暴露出企業存在管理漏洞、違法成本過低、商業壟斷滋生蔓延等諸多問題。

  去年1月以來,重慶沃爾瑪超市12家分店(含其收購的2家好又多分店)以低價普通冷鮮肉假冒高價“綠色食品”認證的豬肉63547公斤,牟取非法利益73萬元。據重慶市工商局統計,沃爾瑪在重慶的相關門店屢次違法,2006年以來因銷售過期食品、不合格食品、虛假宣傳等問題,先後21次受到工商部門處罸,僅今年1月-8月就達8次。

  今年3月,沃爾瑪九龍廣場店銷售過期板鴨的事件曝光後,重慶市工商局對其實施了行政處罸,並行政約談了沃爾瑪高層管理人員。根據工商部門調查,沃爾瑪進貨查驗記錄製度執行較差,不認真查驗、進了貨根本不做記錄、記錄項目不完整不符合要求、僞造記錄、用自己編碼記錄不符合規定等現象比比皆是。

  “沃爾瑪內部有規範嚴格的管理制度,還聘請了第三方公司監督檢查,在如此嚴密的體系下,仍然出現嚴重的情況,不得不承認我們在管理上確實出了問題。我們沒有抓好細節管理,愧對消費者,愧對政府管理部門!”沃爾瑪重慶區域總經理楊國偉表示。

  重慶市工商局食品流通監管處處長左勇認為,沃爾瑪一系列事件暴露出企業內部管理制度形同虛設,以企業利益至上,而不是以消費者利益至上的思維。按照有關規定,食品到期3天前就應下架,但沃爾瑪在板鴨到期後多日都未處理,甚至加工後再次使用。“按照企業管理者的說法,這是超市員工的個人行為,我對此並不認同。如此重大的一起事件,絶非一個員工能夠所為。如果強加於該員工身上,對其也不公平。”

  “有着完善管理制度的國際知名企業集團,卻還出現嚴重問題,這就要從主觀上查找原因。”重慶市工商局副局長陳速說。

  重慶市消費者權益保護委員會秘書長劉明生表示,沃爾瑪受罸暫停業,說明其在管理體制方面存在漏洞。一些國際知名的企業品牌,到了中國就變了味,這是不應該的。身為世界500強企業,沃爾瑪應當正視消費者的呼聲,從根源上解決問題。

  沃爾瑪作為一家知名企業屢次被曝光、失信的背後,是違法成本過低,雖遭百萬罸款,但與其每年的巨額利潤相比,仍是九牛一毛。唐川表示,關於處罸的一些法律條款大都已經發布很多年了,對這種國際巨型企業處罸,形成不了大的震懾作用,法律存在滯後問題。

  重慶市工商局食品流通監管處處長左勇說:“進貨查驗制度是企業把好食品安全關的最關鍵環節,是政府部門監管流通市場的最主要制度。”執法人員調查通江銀耳案件時,沃爾瑪連基本的“商標注冊證”都未能提供。按照食品安全法規定,零售商必須履行進貨查驗制度。“如果沃爾瑪當初進貨時,真的查驗了相關手續,就不會出現冒牌商品了。它的進貨記錄普遍缺失生産日期、生産批次、保質期,所有門店都沒有這三項記錄。”

  “為什麼屢次受罸的沃爾瑪卻不願改變自己,可能是因為改變會造成公司運營成本增加。”左勇表示,沃爾瑪這種國際性公司,事實上對中國法律和政策不是很在意。“商品流通環節的監管主要靠查驗進貨台賬。我們經常到沃爾瑪公司去檢查,要求其建立進銷貨台賬,但對方往往回答說‘不可以’。食品安全法實施兩年多,沃爾瑪的進貨查驗記錄至今沒有完整建立起來,雖然它的購銷存電腦系統中可以體現一部分記錄,但總體項目遠遠不符合法律的項目要求。”

  網民張海英認為,中國目前的商業零售市場土壤,很適合沃爾瑪野蠻發展。沃爾瑪依靠資金優勢、採購優勢、優惠政策等支撐,在很多區域市場都形成了壟斷局面,遺憾的是,至今沒有對這些國際名店進行壟斷調查。

  在商業領域,早有沃爾瑪“五公里死亡圈”之說,也就是在存在一家沃爾瑪超市的方圓五公里範圍內是不會存在其他超市的,消費者別無選擇。重慶市工商局羅德勇處長介紹說,國外一般把大超市規劃在郊區,就是為了避免商業壟斷的形成。超大體量的沃爾瑪等超市在客觀上形成壟斷,綁架了消費者。羅德勇建議,今後中國引入商業巨頭時,在商業布點應該進行深思和預警。

  國家工商總局市場規範管理司原司長張經認為,沃爾瑪、家樂福等跨國公司規避中國法律和政策,違背商業流通規則,違反這些公司在其他國家佈局與建設的慣例而進入中國,不是一個僅限於局部調整和微觀控制的問題。實際上,它們在中國市場無序地進行大規模零售商業網點圈地式的佈局與建設,嚴重衝擊了中國流通市場經濟秩序。

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