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“黑老大”提37億國家賠償:製造噱頭還是依法維權?

http://news.sina.com   2017年05月19日 01:59   鳳凰網

  原標題:“黑老大”提37億國家賠償:製造噱頭還是依法維權?

  不是只有冤案當事人才能申請國家賠償,服刑者也可以;除了生命或自由被錯誤剝奪可以申請國家賠償,財産被錯誤處置也可以。

  文/劉高

  2012年,遼寧75人涉黑犯罪團伙在營口市中級法院受審;2015年,團伙第一被告袁誠家被判處有期徒刑20年;2017年,沒有提出申訴的袁誠家,向當初的辦案機關遼寧省公安廳遞交了37.3億余元的國家賠償申請;5月15日,遼寧省公安廳表示已經收取袁誠家案申請材料。

  這一系列的劇情,可能有些人看不懂了。“黑老大”、 “服刑當中”、“37.3億國家賠償”, 這幾個詞組合在一起,無疑特別抓人眼球。網上留言中,不少人表示疑惑稱:這不還在服刑嗎?判決沒有被推翻,怎麼能提國家賠償?

  確實,以往媒體報導的國家賠償案件,例如“聶樹斌案”、“陳滿案”,基本上都是經平反昭雪了的。一個被判處20年有期徒刑的“黑老大”,案子並沒有平反,人還在監獄服刑,到底該不該支持?

  這種疑惑,跟以往的報導偏重冤案有關聯。冤案平反后,被冤殺者的家屬以及服刑的人,以生命或人身自由被錯誤剝奪提出國家賠償。不過,这只是國家賠償的種類之一。除了對生命或自由被錯誤剝奪的賠償外,還有對財産被錯誤處置的國家賠償。

  ▲曾經擔任人大代表的“黑老大”袁誠家

  遼寧這一可謂天價的國家賠償案,就是權利人認為個人財産被錯誤處置而提出的賠償申請。具體说來就是,偵查過程中,遼寧省公安廳查封、扣押、凍結了大量袁誠家控制的企業及其個人的存款、現金、房屋、車輛及其它物品等。但遼寧高院判決認為,現有證據不能證明這些財産的非法性,應依法返還。

  而袁誠家稱這些財産至今未予返還甚至部分已被處置,因此提起了國家賠償。這其實是他的正當權利,並不以他的罪犯身份和“尚在服刑中”為轉移。

  2013年9月,最高法、最高檢、公安部等部委聯合發布《公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施有關規定》,其中第52條規定:“公安機關辦理刑事案件適用查封、凍結措施,因違反有關規定導致國家賠償的,應當承擔相應的賠償責任,並依照《國家賠償法》的規定向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用,協助執行的部門和單位不承擔賠償責任。”這無疑給了本案另一具體的法律依據。

  當然,被查封、扣押的財産到底有多少、究竟有無返還、為何沒有返還等,這些都需要進一步的調查和分析。當前,我國的國家賠償一般是對直接損失的賠償,但本次提出的請求中包括有17家企業正常生産經營收益,這些收益該如何計算等,也需要結合具體案情科學評估。

  法律面前人人平等,任何人在法律面前均應獲得一體保護的權利,即便他曾經是“黑老大”,即便他是正在服刑當中的罪犯,都不能以此對他的權利保護有任何差別或懈怠。這是法治國家的基本要義。

  從這個角度说,這起天價國家賠償案,一定程度上具有法治范本的意義,希望有關部門能慎重對待,依法辦理。

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