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美考慮逐漸解除對越武器禁售

http://news.sina.com   2012年07月19日 23:14   新民晚報

  風雲

  美國可能逐漸放鬆對越南武器禁售條款

  19世紀英國首相帕麥斯頓曾說過:“國家間沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。”這句名言如今又應驗了——美國和越南曾經是戰場上的仇敵,最近卻急速靠攏。

  據美聯社報道,美國正傾向於逐漸解除維持數十年的對越南武器禁售條款,其目的是加強華盛頓與河內的軍事關係。外界推測,美國有可能為了自身的利益,在武裝越南的道路上走得更遠。

  越南開出“願望清單”

  2007年,美國布什政府曾修改武器貿易條例,允許視情況向越南出售非致命武器,一些可用於控制人群的裝備受到限制,致命武器和許多軍事服務仍被禁止出售。

  今年1月,美國參議員約翰·麥凱恩和約瑟夫·利伯曼訪問河內。曾在越南戰爭中當過戰俘的麥凱恩透露:“越方其實曾向美國開出過一份‘願望清單’,清單上羅列了越軍急需採購的美製先進武器。但美國最終拒絶向越南出售這些武器,要求越南‘先解決本國人權問題’。”

  今年6月,美國國防部長帕內塔高調訪問河內時,越南國防部長馮光青再次請求美國取消武器貿易限制,但帕內塔沒有給予肯定答覆,只是安慰越南“耐心等待”。

  另據美國《世界政治評論》報道,越南政府近日呼籲美國取消對越南銷售致命武器的禁令,以協助越南正在進行的軍力提升計劃。

  澳大利亞國防學院新南威爾士大學教授卡爾·A·塞耶認為,美國對越軍售禁令即使不取消也會逐漸放鬆,越南屆時最有可能謀求購買的武器裝備是海岸雷達、地對空導彈系統和海上巡邏機。此外,越南還要為在越戰期間繳獲的美國軍事裝備配備零部件。

  其實,隨着美越軍事關係走近,美國軍火商的“賺錢慾望”也逐漸變得強烈。2009年7月,美國國務卿希拉莉訪問泰國,在一段電視訪問中表示“美國回來了”,“奧巴馬總統和我現在對亞洲給予更多的關注”。這番表態很快反映到稍後舉辦的2009年亞洲防務展上,當時美國洛克希德·馬丁、波音、雷錫恩等軍火公司均表示“只要越南需要,美國武器進入越南沒有任何法律問題”。據稱,美國軍火商盼望獲准向越南出售那些原先禁止出口的先進武器裝備,包括無人偵察機、肩扛式地對空導彈、M109A5自行火炮、GPS導航設備、高速巡邏艇等。

  美越曾互遞“橄欖枝”

  美國《防務周刊》分析稱,在奧巴馬總統提出美國要重返東南亞的政策後,越南就被列為最重要的拉攏對象。這不僅是因為越南有着東南亞重要深水良港——金蘭灣,更因為越南有着東盟最龐大的軍力,且在南海問題上表現強硬,可以在戰略層面上牽制其他地區大國。

  更值得警惕的是,據越南媒體報道,美國與越南於2010年3月簽署了《越美核能合作備忘錄》。報道稱,備忘錄的簽署為兩國加強在核能安全基礎設施建設、核燃料開發、放射性燃料廢物處理等領域的合作提供了條件。2010年8月5日,美國國務院發言人證實美國與越南進行民用核能合作談判。

  更讓人吃驚的是,據美國《華爾街日報》披露,美越兩國有關核合作的談判可能讓兩國分享核燃料與核技術,並允許越南進行鈾濃縮。

  另據美聯社報道,美國還成功推動越南實質性參與美國主導的“防擴散倡議”(PSI)運動。按照兩國簽署的備忘錄,美國能源部將為越南海關提供一套完善的檢測系統,它將被安放在蓋梅港,用於對各類海運集裝箱進行檢查。有軍事專家解釋說,此舉意味着越南間接加入到美國制裁朝鮮的行列,因為PSI制度最主要的防範對象就是朝鮮。

  據美國“全球安全”網站分析,美國與越南展開軍事乃至核能合作,既有經濟利益的需要,也有外交和軍事上的考量。美國詹姆斯敦基金會指出,大部分東南亞國家對美國“高調重返東南亞”反應謹慎,只有越南因與鄰國存在較突出的島嶼主權糾紛而相對積極,美國選擇和社會主義國家越南展開核能合作,正是出於這一考慮。

  淺薄“友誼”難掩戒心

  一位旅居澳大利亞的越南裔軍事專家表示,盡管“對抗他國”的共同目標促使美越走近,但美越間的所謂“友誼”其實非常淺薄。他指出,美越兩國確實搞過一些聯合演習和合作,但從這些演習和合作的內容及規格上就可以看出,兩國的合作水平非常低級——滅火演習、搜救演習、軍事醫療訓練合作……全都是沒有戰鬥背景的“友誼演習”。

  有軍事專家調侃說:“有報道稱,在一次聯合演習上,美越兩軍官兵曾互相交流‘機密信息’,其實不過是兩國軍隊的菜譜和烹飪知識!”

  實際上,越南政府也對美國的“滲透”抱有戒心。越南國防部曾發布報告稱:“要嚴防美國利用‘人權’、‘民主’等擾亂越南社會穩定。”曾有一名駐越南的美國外交官向越南政府提出申請——希望越南允許美國增派更多外交人員。結果越南的一名高級官員不滿地問這名美國外交官:“你為什麼需要那麼多人手?越南政府可不喜歡看到國內有那麼多美國外交人員。”

  當然,今天的越南已不再把“反美”作為主流意識,或許有一批越戰老兵依然痛恨美國,但越南政府已經在對民衆這樣宣傳:“過去的事就讓它過去吧。”

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