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(中國)爭南海主導權 應藉多邊機制

http://news.sina.com   2010年08月02日 17:51   澳洲日報

  中美兩國上個月在東協區域論壇(ARF)就南海問題,爭鋒相對,中方反對將南海問題國際化,並主張以雙邊談判方式處理。對此,有中國學者建議,北京應改變習以為常的雙邊模式,積極加入多邊機制,爭取主導權,並以「靈活的多邊主義」作為指導思想。

  此外,日本媒體也建議中國,以冷靜、沉穩態度,保持在東南亞的影響力,即可應對美國插手南海問題。

  中國人民大學國際關係學院教授龐中英昨(2日)在《環球時報》發表《南海問題,不妨換個思路》的專文,主張對南海問題的解決方案分為雙邊與多邊兩種。龐中英認為,美國在東協區域論壇主張南海問題國際化的立場,不能簡單地說是美國和東南亞國家站在同一邊。

  龐中英從實際的外交活動分析,1990年代中國拒斥及反對多邊機制,結果讓中國錯失在多邊機制上的主導權,對中國外交有不利影響。他指 出,中國外交當局應改變觀念,不要懼怕多邊機制,反而要積極加入,並成為最活躍的一員,還要讓多邊主義成為中國外交理論的「顯學」。

  中國學習曲線未完成

  另外,龐中英以「學習曲線」解釋因中國過去未積極參與多邊機制,致使在南海問題上所面臨的困境。他說,中國的國際競爭對手,將多邊機制視 為是制衡中國的工具,若中國未參與,就會給對手有攻訐的口實,這也表示中國在多邊外交中的「學習曲線」還未完成,而南海問題正提供一個寶貴的國際學習機 會,可幫助中國畫好這個曲線。

  龐中英說,中國不用怕多邊機制,要善加利用,把它當作是中國的另一個戰場,將別的國家把南海問題多邊化的動議拿過來,將計就計,與東協、美國、日本等國,周旋到底。

  南海問題早已國際化

  龐中英在文章中坦承,南海問題早已多邊化,這是個事實,唯有實事求是才能維護中國的利益。他進一步指出,南海問題爭端國以為,多邊化就能 達到南海問題國際化的目的,中國卻擔心多邊化會讓問題複雜化。其實,這兩種考慮都簡單化了,而且容易導致雙方在這個問題上的對抗,影響中國和東協的雙邊關 系。

  文章最後強調,中國不應簡單地排斥多邊,也不能單純地擁抱多邊,而是以「靈活的多邊主義」作為外交指導思想。

  不只中國學者提出解決南海問題的建言,連日本雜誌《外交家》,也發表名為《中國如何能使美國閉嘴》的評論文章,建議中國保持在東南亞地區的影響力,反擊美國在此的外交擴張行動。

  文章中指出,由於美國國務卿希拉莉在東協區域論壇,一席關於南海問題的言論,讓中美關係有些尷尬,而美國欲插手南海問題的態度更是激怒了中國。

  文章稱,中方之所以對希拉莉的言論表示憤怒,一方面是因為美國突然提到南海問題,讓中國有「出其不意」之感,另一方面也是因為美國與東協 的某些成員國的往來較中國更為密切。盡管如此,北京不應讓憤怒干擾自身的判斷力,因為美國實際上從未明確表示自己將干預南海,因此其相關政策不會有實質上 的改變。

  文章最後說,在過去十年中,中國在該地區保有較高的經濟地位,並且國家形象也因政府的外交手段,大幅提升。在此基礎上,中國切實遵守與東協簽訂的《南海行為準則》,即可化解這場美國發起的「外交風暴」。

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