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美副總統:改善中美關係必須“經過”日本

http://news.sina.com   2010年09月21日 17:53   澳洲日報

  正當中日關係因釣魚島事件緊張升溫之際,美國副總統拜登(Joe Biden)20日表示,改善中美關係必須“經過”日本,打破連日來美國表示不介入日本法律程序,呼籲中日雙方和平解決事件的態度,讓日本無形中得到了美國深刻的支持。

  拜登20日在美日委員會(US-Japan Council)年會發言時指出, 除了經過東京,沒有其他途徑可以改善正在發展的中美關係。 他強調,沒有美日聯手( joined at the hip) 在整個太平洋及亞太地區,美國將不可能( no possibility)有正確的政策, 也不可能在朝鮮半島問題上取得成功。

  拜登指出,“ 我不知道在世界的這個部分,我們怎麼能夠沒有我們的合作伙伴國(日本)。”

  拜登同時指出,近期美國太快聚焦在中美關係方面。雖然他強調此關係決的高度重要性且奧巴馬總統也非常努力,並取得了一定進展。但是忽略了一點,那就是中美關係要有任何成果或建立理性關係都需要依賴的關鍵點( linchpin) 是日本。

  美國副總統拜登嚮日本發出如此善言,強調美日關係是美國亞洲政策的“本質”和“關鍵”所在,以及日本在解決朝鮮半島危機、其他地區安全問題以及社會和政治挑戰方面具有關鍵作用。第65屆聯合國千年發展峰會20日在紐約開幕,中美日三國領導人互動預計將成為媒體焦點。由於日本至今仍未釋放釣魚島撞船事件中方船長,中國已經宣佈,中國總理溫家寶將不會與日本首相菅直人舉行會晤。

  美國國務院連日來對於中日釣魚島爭端的立場是,美國希望中日能夠通過對話的形式和平解決釣魚島爭端。美日同盟是保障全亞洲安全和穩定的基石,亞洲的安全和穩定不但有益於日本,而且還對中國在內的其他亞洲國家有益,而美日同盟也是保障亞洲地區和平和穩定對美國利益的基石。

  同日,美國副國務卿斯坦伯格(James Steinberg)在回答多維記者提問時,再次強調美國在亞洲是一個常駐的強權(resident power) 美國期望扮演一個領導者的角色,但不是建立在減損其他國家的利益上,也不是一個零和博奕。 但是美國在該區域的合作伙伴期待美國扮演活躍的角色。 在負責的海洋及領土議題上,我們有共同的自由航行利益。 所有該區域的經濟,包括美國,依賴於航運安全。因此美國將加強與該區域的接觸, 提供領導力,因為要達到集體與合作的行動需要領導力量。但是美國也歡迎其它國家能站出來,這不是一個敵對形勢。美國期待與亞洲所有國家合作。

  斯坦伯格表示,友好的中日關係是美國的利益,是亞太地區各國的利益。中日有分歧,有領土紛爭,長久以來的領土紛爭,因此需要接觸與對話,近期的事件非常不幸。但是是美國的兩個合作伙伴需要自己解決的,美國有自己的立場,但是關鍵是他們的對話與接觸。

  斯坦伯格影射中日兩國近期的多項高層交流的暫停。日本媒體也引述外務省官員,表示如果事態得不到改善,胡錦濤出席APEC峰會也將縮短行程,不可能與日本首相會談,預定的部長級會議更無法進行。因此也有日本媒體報道,日方正在考慮11月前改善中日關係。

  日本在加強自衛隊在西南方向防禦的同時,也設法把美國拉入,計劃12月與美國在釣魚島附近海域舉行“奪島”演習,而此前日美“奪島”演習一般在夏威夷或美國西海岸舉行。據多名日本防衛省和自衛隊的相關人士19日透露,為增強應對東亞安全局勢變化、國際恐怖活動和自然災害的能力,該省計劃將陸上自衛隊的編製從現有的15.5萬人擴充到16.8萬人,如果順利實施,這將是陸上自衛隊自1972年度以來首次擴大規模。日本共同社20日報道,陸上幕僚監部解釋說,隨着中國海軍在日本近海活動日益頻繁,特別需要加強對離中國沿岸較近的西南諸島的防衛。報道指,為了應對釣魚島問題,日本正研究在防守力量薄弱的沖繩縣宮古島以西部署部隊。21日則報道,以位於長崎縣的美海軍佐世保基地為母港的美軍掃雷艦“保衛者”號(排水量1312噸)21日駛入了沖繩縣宮古島市的平良港。據沖繩縣政府透露,自1972年沖繩回歸日本後,這是美國軍艦第三次駛入該縣的民用港口,而駛入平良港則尚屬首次。

  日本方面從8月中旬開始即多次要求美國聲明釣魚島是《日美安保條約》的適用對象。奧巴馬政府改變了布什時期對釣魚島的政策,不再直接提及該島“是《日美安保條約》的適用對象”。美國國務院發言人克勞利(Philip Crowley)8月17日表示,美國在此問題的立場沒有改變,美國對於釣魚島主權問題沒有立場,我們期待爭議方透過和平方式自行解決。《日美安保條約》第5條明確規定,該條約適用於日本管理之下的領域。

  克勞利17日的用詞已經與美國前總統布什(George Bush)任內的立場不同,布什政府任內使用的三點說法是:①自1972年歸還衝繩施政權後,尖閣列島(釣魚島)就一直處於日本的行政管理下;②《日美安保條約》第5條明確規定,該條約適用於日本管理之下的領域;③因此,安保條約適用於該島。

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