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上海官場頻現異動 陳良宇大秘姜斯憲歸來

http://news.sina.com   2013年12月31日 00:14   澳洲日報

  在原上海市委書記陳良宇落馬時被“發配”海南,曾任陳秘書的姜斯憲,於北京時間12月27日再被調離。而在兩天前,姜斯憲被增選為上海市某區人大代表。兩相結合,外界几乎已經確定姜斯憲將重返自己已工作和生活近30年的上海官場。在許多觀察人士感知中,作為中國政壇中的政治要津,上海官場自中共十八大后已經暗流湧動。先是未任中央委員的楊雄意外出任直轄市代市長,再是月前上海市委書記韓正被傳將離開上海進入中央之際,中紀委委員侯凱空降上海,接替原上海人楊曉渡。而此次姜斯憲重返“政治故鄉”上海是一種正常的人事調動,還是將進入上海常委另有安排?如果是前者,則意味着已近60歲的姜斯憲回滬安享晚年、平安落地;而如果是后者,再考慮到之前楊雄的異常上位、韓正上調傳聞及侯凱的空降,很有可能意味着中共高層對上海政壇某種更深層次的考慮和安排。

  陳良宇事發7年后大秘姜斯憲再返滬

  12月27日,“中央批准”且“省委決定”,姜斯憲“調動工作”,不再擔任海南省委常委及三亞市委書記等職,由原三亞市長王勇接任。而在兩天前的25日,上海市人大常委全專門召開會議,審議和補選姜斯憲為人大代表。另外在今年6月15日,他剛剛作為海南省黨政代表團的成員,在海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘的率領下抵滬訪問,並與上海市委書記韓正,市長楊雄等上海市領導舉行座談。

  按慣例,省部級幹部職務調整時,官媒有兩種表述:一是“中共中央批准”,即“對下級的意見、建議或請求表示同意”;二是“中共中央決定”,即由中央主導該項人事調整,“做出主張”。官方稱楊雄任上海市委副書記及姜斯憲離開海南均由“中央批准”,很可能顯示今次職務調整是由地方,尤其是上海市委向中央請求並獲通過。

  諸多跡象已經十分明確地揭示出姜斯憲的仕途去向:離瓊抵滬。對於姜斯憲來说,此次並非遠調,而是重返“政治故鄉”。1978年,24歲的姜斯憲進入上海交通大學學習,隨后在上海學習工作了28個年頭,歷任上海交通大學黨委副書記、市政府秘書長、上海市副市長、上海市委常委等職。而在其為官期間,曾經歷芮杏文、江澤民、朱鎔基、吳邦國、黃菊與陳良宇六任市委書記,其中4人更進一步成為政治局常委。

  不過,又因為姜斯憲是江蘇揚州人,並曾在江澤民就學的上海交通大學就學和任教,在講究出身和地域傳統的中國政治環境中,姜斯憲也被坊間“理所當然”地歸入江澤民麾下,被認為其“心腹”。而且因為外界盛傳的“上海幫”基本囊括了江澤民、吳邦國、黃菊、陳良宇等人,這也進一步座實了姜斯憲的立場傳聞。事實上,姜斯憲與江澤民相差近30年,一直以來職務也至少相差三級,如果硬要為其劃一派別,或許與陳良宇的關係更為直接和密切。

  在陳良宇擔任上海市長及市委書記時,姜斯憲則擔任政府辦公廳主任、政府秘書長及上海市委常委,因此可被認為是陳良宇的“大秘”。在胡錦濤任職中共總書記、溫家寶任職政府總理期間的2006年7月,陳良宇案事發,並很快得到嚴肅處理。此前一月,姜斯憲還組織官員學習《江澤民文選》,10月即被調往海南,雖然是平級調任,但在外界看來,將其調離已經關係嫻熟的上海官場,無疑帶有較明顯的“發配”性質。而且,他也成為當時上海首個調往外省任職的副省級官員,因此被認為遭遇仕途“滑鐵盧”。

  2006年11月17日,姜斯憲因為出席一場外事活動而首次出現在《海南日報》上。但在接下來的幾年裏,姜斯憲一直非常低調,很少見諸媒體。其實,當時姜斯憲未被過多地牽扯進入陳良宇案,某種程度上也说明了其本人的相對清廉為官特點和業務能力。

  有知情人士透露,姜斯憲初到海南時,壓力很大,但經過一段時間磨合后逐漸進入狀態。2012年春節期間,一起三亞宰客事件在微博上曝光,成為輿論熱點。2012年2月1日,姜斯憲在媒體見面會上,就此向全社會公開道歉,贏得了媒體的讚揚。

  十八大后上海官場頻現異動

  對於外界的傳言和猜測,熟悉姜斯憲的人士表示,他其實並不是一個權力慾望特別重的人。這次能夠回到上海,對年近60的姜來说,已經是一個很好的結局。姜斯憲補選為上海市人大代表后,他的母校、上海交通大學BBS上盛傳,姜很有可能接替現年66歲的馬德秀,出任上海交大下一任黨委書記。事實上,在姜斯憲進入仕途之前,曾長期在上海交大任教和工作。

  然而,在外界觀者眼中,看點並非在此。自中共十八大以來,作為中國政治要津的上海官場已經多次出現異動,引起關注者頗多揣測。首先是土生土長的上海官員楊雄在落選上海常委之后意外緊急增補為常委並當選代市長。但是,按照中國政治慣例,擔任直轄市市長的一般都是中共中央委員,而楊雄連候補委員都不是。熟知中國政情的觀察者認為,這種現象其實極為罕見。與之相比,同樣正值多事之秋的重慶官場現今已有孫政才、黃奇帆、張國清三位中央委員。

  十八大后,因為上海自貿區的籌建使上海官場成為政治敏感區。而在具有歷史意義的中共十八大三中全會即將結束前后,上海市委書記韓正接受中國媒體採訪,隨后坊間瘋傳這位老上海官員將從上海卸任併進入中央。雖然此消息之后已無下文,韓正職務亦未有變化。不過,卻也表明因為區位的重要,上海官場注定將會成為中共為鋪展改革,而成為中共高層排兵佈陣的重要區域。

  在三中之后不久,中共中央免去土生土長的上海官員楊曉渡的上海市委常委和市紀委書記的職務,王岐山麾下幹將、中紀委委員侯凱空降接任之。據悉,被免去職務的楊曉渡亦不容小覷,他早年曾長期在西藏工作,和胡錦濤有過交集,被視為“團派”幹將。在上海工作期間,時任上海視為書記的習近平對其工作也誇贊有加。其目前在中央巡視組第二輪巡視工作中身擔重任,任第三巡視組組長,巡視國土資源部。此次人事調整中,並未對楊曉渡的任命予以明確,但分析普遍認為其巡視組工作完成后將“高升”。

  而在中國官場大體底定的背景下,姜斯憲重返“政治故鄉”的后續調整究竟出於何種考慮,是將出任大學一把手安度晚年,還是將進入市常委另有他用?分析人士認為,考慮到十八大以來上海官場頻頻出現異常人事調整和傳聞,雖然不能完全排隊某種政治角力的痕跡,但更多地則應當是中共新領導集體為推動新政而着手進行的后續針對性和有特定目標的人事安排。

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