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「小國務院」再遇強震 發改委退休高官被查

http://news.sina.com   2014年08月27日 22:47   澳洲日報

  中國發改委價格司原司長曹長慶被曝已於8月24日前后被帶走調查。公開數據顯示,曹長慶已於今年5月初退休。消息人士稱,價格司因手握大權,是國家發改委內最有權力的部門之一,曹長慶可能是由國家能源局腐敗窩案牽出。在中共十八大以來的高壓強勢反腐下,在曾被稱為“小國務院”的國家發改委,已有8名高官落馬。

  消息人士稱,曹長慶可能是由國家能源局腐敗窩案牽出。一位電力業內人士表示,聽到曹被調查的消息“一點也不奇怪”。在他看來,發改委價格司是一個非常危險的地方,審批權力太大,“是權力最大的國家發改委內最有權力的部門之一”。

  之前,發改委就業和收入分配司前司長張東生被查。8月22日,最高檢發布消息稱,檢察機關以涉嫌受賄犯罪,依法對國家發展和改革委員會就業和收入分配司原司長張東生立案偵查並採取強制措施。

  據陸媒財新網報導稱,曹長慶是外出回京時在機場被帶走的。發改委價格司是發改委的重要職能部門,負責對包括電價、水價等在內的多種壟斷商品和公共服務的價格進行審核和監管。曹長慶此前主持發改委價格司工作多年,至遲在2007年就已經是發改委價格司的司長,歷經多輪價格調控和價格改革,其位置相當重要和敏感。今年5月初,發改委對4位副秘書長和7名司局長進行了人事調整,曹長慶在這輪調整中退休。

  中國在2002年啟動電力體制改革,即希望改變這種局面,通過打破壟斷在電力領域引入競爭,進而建立電力市場,最終實現由市場決定電價。但改革后來因種種原因推進困難,陷入停滯。多位電力業內專家認為,價格司不願放棄電價審批權也是阻力之一。此外,業內多有批評認為價格司過去對居於壟斷地位的電網公司監管不力,致使中國工商業用電價格居高不下。

  2008年11月,曹長慶曾在發改委網站上發表署名文章,稱中國的價格改革已進入攻堅階段,今后中國將加快推進壟斷行業價格改革,強化成本約束,嚴格限制壟斷行業的高福利、高成本、高價格。曹長慶同時認為,在中國這樣一個長期受計劃經濟體制影響、經濟基礎薄弱、各方面承受能力較差的國家進行大規模的價格改革,只能“摸着石頭過河”,循序漸進,小步快走,為此,要“始終根據國民經濟發展要求、市場供求狀況等因素,決定改革的對象、內容和方式;重大改革措施先試點、后推廣;一次改革不能到位的,就分步實施,盡量減輕改革措施對社會帶來的震動”。

  發改委價格司過去也對油價和藥品醫療服務等進行管制,下設綜合處、政策法規處、監測分析處、成本處、農産品和水資源價格處、石油和工業品價格處、電力價格處、運輸通信價格處、醫藥價格處、收費管理處、服務價格處等11個處

  在曹長慶任內,發改委價格司曾對藥品價格下達過多次降價令,但效果很差,被輿論批評為藥價越降越高。財新團隊曾采寫封面報導《藥價之謎》揭開背后真相,概因降價令違背市場規律,導致藥品一經降價就從主流藥品經銷管道消失,企業將之改頭換面后通過發改委價格司單獨定價審批,又在市場上推出。

  作為價格司司長,曹長慶經常在發改委新聞發布會上就價格問題發表看法。2007年8月,因食品價格——主要是豬肉價格暴漲,曹長慶曾在答記者問時稱,據國家統計局測算,食品價格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。當時這一言論曾引起輿論大嘩,遭到網友調侃和譏諷。

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