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環評遭老婦覆核 港珠澳橋或停工

http://news.sina.com   2011年04月20日 00:00   中國日報

  (香港十九日電)耗資超過七百二十億元人民幣即將興建的港珠澳大橋,面臨停工危機。一名居於東涌、領取綜援的六十六歲婦人朱綺華,早前經由法律援助署入稟司法覆核,狙擊港珠澳橋的「環評報告」未有依足指引作出空氣影響評估,昨於高院獲勝,法官更下令撤銷該「環評報告」。運輸及房屋局發言人表示,會研究判辭及影響,再決定如何處理;又強調政府會以各種方法,爭取配合大橋於二○一六年完工通車的目標。被傳與公民黨關係密切的申請人朱綺華坦言對勝訴感開心,公民黨則否認是今次司法覆核的「幕後人」。

  挑戰港珠澳大橋計畫的「環評報告」「成功」的六十六歲婦人朱綺華,居於東涌富東村,患有糖尿病和心臟病。她認為,大橋動工和通車會影響其健康,遂由擅長《人權法》的資深大律師戴啓思代表,指控環境保護署署長○九年十月廿三日批准港珠澳大橋香港口岸、港珠澳大橋香港接線兩份《環境影響評估報告》,以至同年就兩項工程批出環境許可證的決定不合法和不合理,藉着司法覆核推翻有關決定。

  被判敗訴的環保署表示會研究有關判詞,並就下一步行動征詢法律意見。運輸及房屋局回應,局方會研究判詞及其影響,再決定如何根據法例的要求,盡快處理程序問題。該局強調,大橋主橋工程已經展開,政府會繼續推展香港境內各項工程的前期工作,並會研究在工程上應該怎樣推進,例如分期進行工程、分期落成等,以爭取配合大橋於二○一六年完工通車的目標。

  提出司法覆核的一方指,「環評報告」沒有依從「技術備忘錄」及「研究概要」訂出的要求,除了評估興建大橋後的環境影響,同時還要研究沒有興建工程的環境情況,更錯誤總結「不會對空氣質素有殘馀影響」的估計。

  高院上訴庭法官霍兆剛接納這項意見。他在判詞中指出,環保署一方只是量度在工程興建下,空氣質素有否殘馀影響的基準,卻沒有計算沒有工程興建的環境情況,以用作兩者的比較,分析將來對有關地方的環境影響,情況猶如將整個環境當做一個垃圾桶,不斷將污染物掃入,卻只顧桶內是否還有空間容納「垃圾」,完全違反了《環境影響評估條例》的宗旨。

  所以,環保署和公衆也必須知道,在興建或不興建工程的情況下,環境主要空氣污染物在將來的影響程度,使環保署了解污染物增加是否可以達到接受程度,而公衆也能清楚興建或不興建工程,對未來環境造成的影響,故霍官下令,環保署無權批准有關報告的通過和環境許可證。

  全長近五十公里的港珠澳大橋,包括大橋主體工程、港珠澳三地口岸以及三地連接綫,連接香港、廣東省珠海市及澳門,整體工程估計耗資約七百三十億元,單是大橋主體工程已要三百多億元。

  珠海段及澳門早於○九已開始動工,但本港口岸及綫路工程一拖再拖,當局原訂香港口岸工程原於去年第三季展開,後來路政署又估計要今年上半年才完成招標,二○一六年完工。

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