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地方籌錢? 陸保障房挖坑待建 | 兩岸透視 | 中央社即時新聞 CNA-NEWS.COM

http://news.sina.com   2011年11月15日 06:38   中央社即時

  (中央社台北15日電)大陸住建部副部長齊驥表示,今年要完成1000萬套保障房的開工計畫,但他坦承,由於準備工作較急促,有1/3計畫開工稍微晚一些。英國金融時報形容「挖坑待建」的狀態,其背後原因複雜。

  報導指出,在2010年之前,大陸住房開工量與大陸鋼材和水泥消費數據高度吻合,但過去1年卻出現了巨大差異,政府報告的住房開工量,超出了鋼材和水泥的消費。

  此前,中國大陸住房與城鄉建設部宣稱,已完成2011年保障房開工建設目標。但齊驥上週接受中央電視台訪問時又說:對1000萬套保障房的最後1/3,由於各方面準備工作比較急促,開工稍微晚一些,我們也要求到今年年底時,這些工程要做到保障性住房進行地基基礎和結構的施工。

  這段談話被大陸媒體廣泛報導,房地產業網站「觀點地產網」更說這1/3保障房處於「挖坑待建」狀態。但背後的複雜原因,有大陸中央政策上的矛盾,及地方政府財務上的迫切需求。

  金融時報指出,大陸官方在房地產政策上有兩個不同政策目標彼此衝突:公開市場上的房價已經下跌,這限制了地方政府籌資興建設保障房。

  報導指出,大陸省、市級地方政府約1/3財政收入依賴土地銷售。瑞士銀行(UBS)經濟學者安德森(Jonathan Anderson)最近則在1份報告中表示,保障房是由政策主導,地方政府自然傾向於誇大開工數量。

  不只是外國學者注意到保障房這其中的問題,大陸人民代表大會日前也因保障房政策和國務院出現不同調情況。

  人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈當時指出,公租房建設「政府包攬還是太多」。她還直言:把公租房作為保障房建設重點,我認為這是一種倒退。

  金融時報的報導提到,房地產投資占中國大陸國內生產毛額(GDP)的10%,大陸政府努力加大保障房建設以填補缺口。

  但大陸官方媒體新華社週一報導,越來越多政府主持的土地拍賣出現流拍。本月初,在山東濟南舉行的11筆地塊拍賣流拍,只有兩筆土地以低價成交。

  所以為了避免「挖坑待建」情況擴大,大陸原本計劃明年將再建1000萬套保障房,但齊驥表示,政府現已調低目標,只不過沒有給出具體數據。

  保障房是與商品房相對的概念,大陸政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,一般由廉租房、經濟適用房和政策性租賃房構成。1001115

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