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西安通報建築施工坍塌事故 相關公職人員被追責

http://news.sina.com   2012年03月07日 17:17   中國新聞網

  昨日,在2012年全市(西安)安全生産工作會議上,市安監部門對西安“9·10”建築施工坍塌、西安“11·14”液化氣泄漏爆炸(嘉天國際爆炸事故)兩起重大安全事故的責任認定等有關情況進行了通報。

  -處理結果

  13名公職人員

  被追究行政責任

  近期,省政府對“9·10”和“11·14”事故作出處理:

  12家企業的24人因非法、違法和違規、違章等行為被追究責任,其中, 追究行政責任11人,移送司法機關進一步處理13人。

  7個管理部門的16名公職人員因履行職責不到位,對事故發生負有責任被問責,其中追究行政責任13人,移送司法機關進一步處理3人。

  “11·14”液化氣泄漏爆炸事故

  -事件回放

  2011年11月14日7時37分,位於西安市高新區雁塔科技産業園太白路與科創路十字西南角嘉天國際大廈1號樓一層的個體餐飲商鋪,因鋼瓶液化氣發生泄漏引發爆炸事故,造成11人死亡、31人受傷。

  -調查認定

  這是一起因有關經營單位及個人安全責任不落實、安全意識淡薄,非法經營和違法使用鋼瓶液化氣,有關部門及工作人員安全監管缺失、職責履行不到位而導致的重大責任事故。

  這起事故反映出:我市鋼瓶液化氣經營、使用監管環節存在許多突出問題,鋼瓶液化氣經營市場管理混亂,一些單位和個人未經許可非法從事鋼瓶液化氣經營活動,並向明令禁止使用鋼瓶液化氣的場所配送液化氣。

  同時,部分處於人員密集區及高層建築內的餐飲經營企業,安全責任不落實、安全意識淡薄,違法使用鋼瓶液化氣,且未對員工進行必要的安全培訓,致使液化氣發生泄漏後應急處置不當。

  此外,燃氣主管及轄區管理部門職責履行不到位,在已經發現非法經營和違法使用鋼瓶液化氣的情況下,未採取有效措施予以制止取締,致使安全隱患長期存在,最終導致事故發生。

  “9·10”建築施工坍塌事故

  -事件回放

  2011年9月10日上午8時20分,位於未央路的凱玄大廈項目施工現場,因腳手架整體坍塌,致使在架體上進行施工作業的12人,自19層高處墜落,造成10人死亡、1人重傷、1人輕傷。

  -調查認定

  事故直接原因是,腳手架升降操作人員在未懸掛好電動葫蘆吊鉤和撤出架體上施工人員的情況下,違反操作規定擅自拆除定位承力構件,違章冒險進行升降作業,致使腳手架墜落,造成重大人員傷亡。

  這起事故充分暴露出:非法承包、違法發包建設項目。組織凱玄大廈建設項目腳手架升降作業的陝西新中建建築勞務有限責任公司不具備建築從業資質,屬非法承包建設項目。施工總承包單位陝西建工集團第十一建築工程有限公司未對勞務分包單位從業資質進行必要審核,違法將該項目勞務施工發包給不具備相關從業資質的勞務分包單位,給項目後續施工造成重大安全隱患。

  項目監理單位嚴重失職,安全管理缺失。陝西建設監理有限公司未對非法承包及違法發包的行為採取有效的監理措施,且對腳手架升降作業等危險性較大工程和工藝,沒有按規定進行旁站監理,致使該項目安全管理混亂,安全隱患未得到及時消除。

  施工作業人員不具備相關從業資格,專業知識匱乏,安全意識淡薄,在人員未撤離腳手架的情況下,盲目拆除腳手架重要安全裝置定位承力構件,違章進行降架作業,致使腳手架失穩坍塌。有關部門監管缺失,致使違法違規行為未得到有效制止。

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