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政協委員:儘早制定實施國家清潔空氣行動計劃

http://news.sina.com   2012年03月10日 00:12   中國新聞網

  中新網3月10日電全國政協十一屆五次會議今日舉行第三次全體會議,全國政協人口資源環境委員會副主任,國家環保總局原副局長王玉慶在作大會發言時說,建議以修改發布新的《環境空氣質量標準》為契機,制定實施“國家清潔空氣行動計劃”。

  隨着去年冬天一場場灰霾天氣的侵擾,PM2.5這個新名詞成為了最熱門的環保話題。PM2.5是指大氣中粒徑小於2.5微米的細顆粒物,它號稱“消光主謀”和“健康殺手”,是大氣灰霾的主因,對人體健康影響最大。

  王玉慶說,雖然經過努力,近十年來我國城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度均有所下降,但是大氣污染依然嚴重。要控制PM2.5和臭氧污染,切實改善城市空氣質量,任務十分艱巨。為此,他建議制定實施“國家清潔空氣行動計劃”。

  一、在中長期科技發展規劃中設立大氣污染防治專項。PM2.5知情容易,治理難。發布與國際接軌的新標準,開展PM2.5的監測,及時公佈數據。這方面的科學研究非常薄弱,急需國家設立“區域大氣污染防治科技專項”,針對區域復合污染協同控制技術開展系統研究,為制定實施“國家清潔空氣行動計劃”提供科技支撐。

  二、依法利用更嚴格的空氣質量標準倒逼經濟綠色轉型。各級政府應加快推進經濟發展方式轉變,優化産業佈局,提高環境準入門檻,加大落後産能淘汰力度;加快調整能源結構,大力發展清潔能源,推進煤炭清潔高效利用,在城區大幅度減少直至禁止煤炭直接燃用,採取政策鼓勵使用天然氣和電能,在污染突出地區實行煤炭消費總量控制;狠抓節能減排不放鬆,提高能源利用效率。

  三、強化機動車排放控制,加快發展公共交通系統。加快實施更嚴格的機動車排放標準和淘汰污染嚴重的黃標車;國有大型石化企業要抓緊生産符合標準的車用燃油。大中城市要加快建設方便快捷、高效低碳、人性化的公共交通體系,以及電動汽車的研發和推廣;重視步行和自行車道路系統建設,便利人們選擇健康環保的出行方式。

  四、完善大氣污染物總量減排體系,推進區域大氣污染聯防聯控。PM2.5等污染物在空氣中停留時間長,可遠距離輸送,應積極推進區域大氣污染聯防聯控,建立以區域為單元統一規劃、統一監測、統一評估的工作機制。編製大氣污染源排放動態清單,確定主要污染物總量減排目標,採取多種污染源、多種污染物綜合協同控制措施。

  五、實行環境信息公開,推動公衆參與。環境信息公開透明至關重要。同時要大力普及環境科學知識,使公衆能科學看待環境問題,理性參與環境政策制定和執行監督。各類媒體要加強宣傳引導,曝光環境違法行為。

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