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“互聯網+醫療健康”如何加強監管?國家衛健委回應

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年04月16日 02:08   中國新聞網

資料圖:浙江桐鄉烏鎮一位市民在烏鎮互聯網醫院進行遠程診斷。新社記者 王剛 攝

  中新網4月16日電 國家衛生健康委員會規劃與信息司司長於學軍今日指出,“互聯網+醫療健康”是一個新生事物,監管要跟上。一是明確行為的邊際,二是強化責任,三是提高監管能力。

  國新辦今日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《關於促進“互聯網+醫療健康”發展的指導意見》有關情況。

  會上有記者問:“互聯網+醫療健康”主要通過網絡進行,所開展的醫療行為不是在固定的時間、固定的地點,醫患也互相見不到面,為了讓百姓對通過網絡看病更放心,我們還採取哪些措施,加強監管?

  於學軍表示,“互聯網+醫療健康”給大家帶來便捷的同時,老百姓看病的時間會降下來,花費也會降下來。但是,我們有一個原則,就是醫療的質量、醫療的安全絶不能降下來。

  於學軍稱,“互聯網+醫療健康”是一個新型的業態,流程、方式方法和傳統的實體醫院和醫療程序都不是很一樣,既然是一個新生事物,監管就要跟上,確保人民健康安全。在這個方面,我們堅持鼓勵創新和防範風險緊密結合,一方面,加大油門往前走,同時又很好的看住剎車,積極探索和創新新的技術、新的産品、新的業態、新的模式,以及各個方面相融合的監管方式。我們主要從以下幾個方面加強監管:

  一是明確行為的邊際。我們會盡快研究出台規範互聯網診療行為的管理辦法,明確監管底線,同時按照深化“放管服”的要求,降低準入的門檻。但是要加強事中、事后的監管,確保健康醫療服務的安全和質量,確保醫療健康服務的質量。

  二是強化責任。防範風險最核心的是要各負其責,就是誰提供互聯網醫療健康的服務,誰就必須要負責任,所以我們要實行安全的責任制,這也是我們的一個基本原則。比如互聯網醫院的發展是以實體醫療機構為依托,責任的主體還是醫療機構本身。

  另外,在監管方面原則是按照屬地化管理,實行線上綫下統一監管,在這個檔案中,我們特彆強調第三方平台的責任,互聯網醫療健康服務的平台等第三方這樣的機構,應該確保提供服務人員的資質要符合有關的規定,並且對所提供的服務承擔責任。同時,要建立醫療責任的分擔機制,也就是推行在綫的知情同意的告知,防範化解醫療風險。

  三是提高監管能力。互聯網醫療健康的工作或者這樣的行為,看起來好像看不見的進行,但實際上,互聯網最大的特點就是能夠全程留痕。一方面,我們將建立衛生健康行政部門的監管連接埠,所有開展互聯網醫療服務的醫療機構和互聯網醫療服務的平台,需要及時將數據向區域的全面健康信息平台進行推送、傳輸和備份,衛生健康行政部門將通過監管的連接埠對互聯網醫療行為進行動態的監管,保障互聯網醫療服務依法依規的開展,確保醫療質量和安全。

  另一方面,我們會推進互聯網可信的體系建設,加快建設全國統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構的可信醫學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統,同時還要完善醫師、護士、醫療機構電子注冊系統,方便百姓的查詢。所以,通過這樣一些措施做到“互聯網+醫療健康”服務産生的數據應該是全程留痕,可查詢、可追溯,同時保證訪問處理數據的行為可控、可管,確保患者的就醫安全。

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