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傳中國擬開放5大城市雇菲傭 菲傭入華倒計時?

http://news.sina.com   2017年08月11日 01:09   僑報

  【僑報綜合訊】自從杜特爾特成為菲律賓總統之后,中菲關係向好。如今,中菲經濟合作已經不僅僅是國際上的戰略合作,更有可能將菲律賓有名的菲傭(又稱菲律賓家政人員)引入中國內地市場。

  近日,菲律賓媒體援引菲勞工部副部長杜米那的話稱,中國駐菲律賓大使館的官員與勞工部討論了派菲律賓家政服務員到中國5 個大城市的可能性。據悉, 這5 個城市中包括了北京、上海和廈門等。雙方正在研究為受聘的菲律賓家政服務人員提供較高工資的可能性。

  雖然目前中菲雙方尚未就引入菲傭進行正式會談,但菲方已在翹首期盼中國在未來陸續僱用約10 萬名菲家政服務人員。有消息稱,菲方將於9 月20 日與中方代表團就啟動日期進行進一步磋商,之前會有一些非正式會談。

  中國最終能否向菲傭打開大門?菲傭為何在很多國家都頗受歡迎?她(他) 們又有何過人本領?

  菲律賓女佣正在進行房間清潔教學 。 上海觀察者網

  菲律賓海外就業管理局年報顯示,2015 年該國通過正規途徑輸出的家政人員超過19 萬人,沙特等海灣國家以及香港地區分佈最多。圖為坐在香港街頭找工作的菲律賓家政人員。 香港大公網

  赴華菲傭月薪過萬?

  近期,菲傭將被允許赴內地工作的消息被傳得沸沸揚揚,事實果真如此嗎?

  綜合《北京青年報》、上海觀察者網報導,今年7 月底,據《菲律賓星報》援引菲勞工部副部長杜米那的話稱,中國大使館的官員與勞工部討論了派菲律賓家政服務員到中國5 個主要城市的可能性。

  這5個城市中包括了北京、上海和廈門。雙方正在研究為受聘的菲律賓家政服務員提供每月10 萬比索月薪(約合人民幣1.3 萬元) 的可能性。

  報導说,中國的一個代表團將在9 月訪問菲律賓,進一步洽談有關派菲傭到中國的事宜。

  菲勞工部的官員表示,中國想聘請菲律賓家政服務員的其中一個原因是菲律賓人的英語能力,這對於提升小孩英文水平很有幫助。此外,“與其他國家的人相比,菲律賓人也較溫和。”

  報導说,中國大使館官員也提到中菲兩國在杜特爾特總統的努力下改善了雙邊關係,因此,中方決定聘請菲律賓人,而非其他國籍的人。

  不過,對中國擬開放5 大城市雇菲傭一事,中國駐菲律賓大使館新聞發言人李凌霄7 月31 日表示, 不掌握此事情況。菲律賓駐華使館同一天稱,雙方仍在商討階段。

  中菲雙方究竟是否就允許菲傭赴內地進行了談判,並承諾給出越超萬元的高薪呢?

  對此,北京《環球時報》的一篇報導稱,來自菲律賓勞工與就業部的消息顯示,目前中菲雙方尚未就引入菲傭進行正式會談,但菲方已在翹首期盼中國在未來陸續僱用約10 萬名菲家政服務人員。有消息稱,菲方將於9 月20 日與中方代表團就啟動日期進行進一步磋商,之前會有一些非正式會談。

  至於菲律賓媒體所稱的每月1.3 萬元高薪,可能是菲媒體誤報。菲律賓勞工與就業部副部長賽伊公開表示的數字是“1000 美元”,該部部長西爾維斯特·貝洛也说,薪水待遇非常慷慨,“與中東的400 美元相比,1000 美元真的很高”。貝洛同時表示,鑒於以往菲律賓勞工在海外的遭遇,“必須有一項雙邊協議,以便我們的菲律賓旅外勞工在薪水、員工福利以及相關方面得到保障。”副部長賽伊則表示, 中國代表團對他擔保,中國人是“溫和、謙遜、不施虐的”。

  國家行政學院公共管理教研部教授竹立家表示,在引入菲傭這個問題上,中國首先開放五座城市, 是合理的,因為中國此前並沒有相關勞工引進的經驗,至於菲傭的薪酬水平,不會像報導中提到的遠高於中國國內家政人員。

  菲律賓的“國家英雄”

  菲律賓為何要執意打開中國內地市場?因為內地家政市場廣闊,一旦打開,將會給菲律賓GDP 貢獻大量真金白銀。有統計顯示,去年菲律賓逾8%的GDP 來自於菲海外務工人員(主要是家政服務人員) 匯款。菲海外務工人員做出的貢獻,為他們贏得了“國家英雄”的稱號。

  綜合北京《環球時報》《北京商報》報導,“菲傭”真正走向世界, 始於上世紀70 年代。彼時菲律賓面臨着嚴重的經濟問題,主要表現為國民收入水平不斷下降,失業率激增,貧困人口增多。1974 年,時任總統馬科斯頒佈《勞工法典》, 試圖通過輸出勞動力來緩解菲律賓的經濟困境。

  早期菲律賓的海外務工人員主要在發達國家從事基礎設施建設, 70 年代末80 年代初,越來越多的海外務工人員開始從事生産、服務、職業技術等不同類型的工作。到90 年代初,以家庭幫傭為主體的服務業約占菲律賓海外務工總數的25%,與生産業分庭抗禮,成為海外務工人員中的中堅力量。

  菲傭大量赴海外就業,也為菲律賓GDP 增長貢獻了力量。

  菲律賓央行數據顯示,2016 年菲律賓海外勞工現金匯款總額為269 億美元,同比增長5%,超過政府預定的4% 增長目標。僅去年12 月份,現金流入就達到創紀錄的26 億美元,比上年同期增長3.6%。菲央行指出,外勞匯款一直是該國重要經濟支柱之一,2016 年,菲律賓外勞匯款占國民總收入的8.1%。

  去年,菲外勞匯款主要來自美國、沙地阿拉伯、阿聯酋、新加坡、英國、日本、卡塔爾、科威特、德國等地。

  菲律賓勞工部相關人士指出, 由於全球經濟狀況的改善,預計今年菲外勞匯款將繼續增長。

  鑒於菲傭對國家經濟發展所做出的貢獻,菲律賓社會上下一致稱菲傭為“國家英雄”,當他們歸國時往往會受到與衆不同的接待。

  240多門課程供選修

  菲傭之所以能名揚海內外, 廣受各國雇主歡迎,與她們自身的高素質不無關係,而菲傭素質之所以高,又與其上崗前接受的大量培訓不無關係。

  綜合北京人民網、《北京商報》報導,“菲律賓人非常有耐心。即使在工作中掙扎,也不會迷失自己的工作態度。即使遭受虐待,仍然耐心地工作。”菲移民問題專家伊曼紐爾·格斯拉尼说,“這是我們身上所擁有的一個好品質。”除了勤勞和誠實, 許多地區,特別是中東、香港, 絶大多數雇主都想雇會说英文的菲傭。

  在菲律賓,家政教育很受重視,在中學和大學都有相關課程,菲國內更是有系統化的家傭專業培訓。暨南大學東南亞研究所副所長代帆表示,菲律賓從社會到國家都非常重視菲傭,因此有很完善的菲傭出國培訓政策,有完善的配套政策,比如幫助菲傭將寄回來的錢進行投資,在機場為菲傭設置專門通道等。

  培訓是菲傭等菲律賓勞工走向海外的環節之一。菲律賓勞工部在數十個國家設有分支機構——菲律賓外勞辦事處,每日源源不斷地收集各地“訂單”, 審核后匯聚到菲律賓海外就業署(POEA),與此同時,菲勞可以在POEA 登記個人信息。

  “匹配”面試的過程往往由中介完成,等最終結果敲定,再向 POEA報備。

  馬尼拉的Malate 區是馬尼拉菲傭中介最集中的區域,也是菲傭走出菲律賓國門的第一站。當地最知名的一條街道上,寫着“Manpower”( 人力資源) 的廣告牌掩映在各種招牌中,它們規模龐大,被加粗強調的“香港”“韓國”“中東”等字眼, 配上簡單的招工需求,貼滿路邊的電線桿。

  面試一旦成功,便是一系列繁忙的“新生培訓”。不論目的地和行業,所有菲勞都需參與“行前座談會”——了解辦理手續的流程、出國線路、搭乘交通等各個方面。對於從事家政服務的人,要另行參加所在國語言和文化的基礎培訓。

  由菲律賓教育和技能發展局(TESDA)提供的培訓最負盛名。爐灶、廚具一應俱全的家庭廚房,洗滌、烘乾、熨燙一體的洗衣房……幾十間教室,提供包括烹飪、酒店、服裝設計、語言、半自動化在內的240 多門課程。每個課程需要花費一個月到半年不等的時間。

  “麻煩的外傭”?

  在香港,菲傭與雇主的關係一直是焦點話題。香港有超過35 萬名外傭,其中菲傭最多。雖香港引入外傭的制度比較完善,但家庭對外傭不信任,外傭遭中介或雇主剝削的消息不絶於耳。

  綜合香港大公網、北京人民網報導,“香港有超過30 萬外籍家庭佣工,但主流討論中,往往是‘麻煩的外傭’或‘刻薄的雇主’”,2015 年香港出版的《外傭——住在家裏的陌生人》一書寫道。

  菲傭的地位在香港影視作品中也有體現——菲傭通常皮膚黝黑,中等偏胖身材,名字基本都叫“Maria”; 一些作品中,菲傭常有盜竊、虐待小孩等行為,有時則是被雇主虐待的對象。美國《時代》周刊曾稱“外傭是香港的現代奴隸”。

  香港雖然存在問題,但它仍是菲傭最想選擇的工作地之一。只是菲傭與雇主的關係是一道難解的題。

  香港方女士曾請過一名菲傭,是朋友雇的菲傭的女兒。方女士提到最近香港有機構做了個調查,訪問了幾百名菲傭,在與雇主的關係問題上,菲傭們说最可笑的是雇主说跟自己是一家人。“她們覺得明明是勞資關係, 怎麼可能是一家人?”

  雖然在部分香港人眼中菲傭是“麻煩的外傭”,但在在菲律賓首都馬尼拉工作的穆先生看來,“菲傭素質有好有壞,但大部分比中國國內保姆要好。”

  菲律賓人的名字比較長,一般會有個容易記住的英文名字, 穆先生家的菲傭暱稱是“咪咪”, 30 來歲,以前在迪拜工作過3 年, 算是“高端人才”。外界對菲傭的評價普遍是“任勞任怨”,穆先生對此深以為然,表示他家咪咪每天就是“幹活”。早上6 時鐘起床,掃地、做飯、洗衣服,沒有上下班的概念。

  穆先生每月支付咪咪約合人民幣2500 元的工資,包吃住。這個薪酬在菲律賓當地很有競爭力,要知道當地普通辦公室文員的月收入不過2000 至3000 元人民幣。一是因為馬尼拉菲傭的市場價普遍高,二是因為咪咪能说英語。在馬尼拉之外的省份,每月1000 元就能請到菲傭。穆先生透露,“外省和馬尼拉的經濟差距很大,在馬尼拉一個月的工資,足夠應付菲傭外地老家三四口人開銷。而且菲律賓很難就業, 菲傭們都很珍惜自己的工作。”

  穆先生稱,菲傭不大主動跟雇主交流,也不太想融入雇主家庭,所以他至今搞不清楚咪咪是哪裏人,只知道她不是馬尼拉的。

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