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中國或增央企海外安全預算 專家建議專門保護

http://news.sina.com   2017年09月13日 00:19   僑報

  中國國防大學非洲安全研究中心主任朱成虎少將認為,應該把安保隊伍打造成“第四武裝”,專門從事海外利益保護。(僑報記者鐘穎攝影)

  9月12日,察哈爾學會主辦的“‘一帶一路’與海外利益保護研討會在北京舉行。(僑報記者鐘穎攝影)

  【僑報記者鐘穎9月13日北京報導】隨着“一帶一路”戰略逐漸深入,中國海外利益保護的話題逐漸受到關注。9月12日,察哈爾學會主辦“‘一帶一路’與“海外利益保護”研討會,來自政府、企業、學術機構以及海外安保公司相關人士參會。據透露,中國國資委目前有意要求央企提高海外安保預算。有專家也建議,中國應把民間安保隊伍等打造成“第四武裝”,以專門從事海外利益保護。

  中國“一帶一路”倡議的覆蓋範圍達到60多個國家,涉及40多億人口,中國在沿線國家投資巨大。由於沿線國家地緣形勢複雜,各國文化差異較大,資源稟賦不同,再加上國際輿論的影響,近年來中企出海后,各種傷害事件頻頻發生。

  “海外利益保護在二十年前最多的也就是人員和財産安全問題,但是現在情況遠遠超出這一範圍。”察哈爾學會國際諮詢委員會聯席主席、中央外辦原副主任呂鳳鼎認為,海外企業、個人需要增加安全意識,針對安全問題需要事先有預案和加強培訓等。

  中國電建海外事業部公共安全處副處長王曦則透露,目前中國海外安保問題中,像綁架、槍擊惡性案件還是比較少,更多是對單體的傷害,尤其比較突出的是從A點到B點的過程當中,經常會被搶、被砸、人員受傷,對於這種小規模安全事件企業缺乏有效應對措施。

  中土集團安全質量部國際部副部長曾廣顔也表示,從企業角度出發,目前對於海外利益保護的認識仍然嚴重缺乏,海外利益保護事實上不僅僅是應對恐怖襲擊的問題,還有中國企業對當地文化的認識差異導致衝突等。曾廣顔建議,應當對海外安保公司進行本地化,讓安保公司的工作人員都是“本地人的面孔”。

  中國國防大學非洲安全研究中心主任朱成虎少將則認為,保護中國在海外的利益需要有高質量的安保隊伍,總是把自己的安全寄托在人家身上是不安全的。中國應該把自己的安保隊伍打造成“第四武裝”,專門從事海外利益保護。隨着中國海外利益的不斷擴張,朱成虎強調,“我認為現在到了中國應該着手進行安保公司建設,政策上對其進行支持的時候了,否則海外利益難以得到有效的保障。”

  但目前,大陸海外利益保護可倚重的安保力量卻比較薄弱。華信中安集團安全風險評估總監李先喜也指出,雖然政府高度重視海外安保,但是到2017年1月仍然沒有實質性的推動政策和扶持政策。就算中國安保企業准備好了,但是缺乏央企等信任。而且大使館和安保公司之間也缺乏溝通,在安保公司與當地企業之間沒有起到很好的“牽線搭橋”作用。

  此外,察哈爾學會高級研究員余萬里也表示,中國安保企業大多以國內保安為主體,其層次普遍較低,缺少海外人才,立志於做海外安保的企業又由於海外投入是非常大的,生存較為困難。與國內安保公司相比,國外安保公司大多資本運作明顯,規模龐大,有些甚至是上市企業,知名度非常高。

  值得指出的是,海外利益保護已成為中國政府對外關係中的重要議題之一,中石油、中土集團、中電建等幾位相關人士在此次討論會上透露,隨着海外利益增加,中國國資委近日正在討論是否把投資總額的3%甚至10%作為安保費用預算,以加強保護中國央企的海外利益。

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