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中國五年來年均減貧1300萬

http://news.sina.com   2017年10月10日 23:14   僑報

  

  【僑報綜合訊】10月17日是中國第四個扶貧日,也是第25個國際消除貧困日。中國國務院扶貧辦主任劉永富10日表示,十八大以來,中國每年減貧1300萬人以上,這是一個“前所未有”的成績。但他也提到,“雖然我們的脫貧攻堅取得了明顯的成績,但是還存在一些困難和問題,深度貧困地區的脫貧任務還十分艱巨”。

  制度

  六大脫貧制度體系 保障打贏脫貧攻堅戰

  中西部22個省份黨政主要負責人簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀

  中國國務院新聞辦公室10日舉行新聞發布會,國務院扶貧辦主任劉永富介紹黨的十八大以來脫貧攻堅進展成就,並答記者問。劉永富说,2012年至2016年,中國現行標準下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,累計減少5564萬人,2017年減貧人數預計也在1000萬人以上,5年年均減貧1300多萬人。這是前所未有的成績。

  中新社報導,劉永富表示,中共十八大以來,中國以前所未有的力度推進脫貧攻堅,確立了到2020年“現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困”的目標任務。中國建立了脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監督、考核六大體系,為打贏脫貧攻堅戰提供製度保障。

  劉永富介紹,中國中西部22個省份黨政主要負責人向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀,貧困縣黨政正職攻堅期保持穩定,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊。分解落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(簡稱《決定》)重要舉措101條,明確中央國家機關76個有關部門任務分工。

  劉永富说,中辦、國辦出台13個《決定》配套檔案,各部門出台200多個政策檔案或實施方案,各地相繼出台和完善“1+N”的脫貧攻堅系列檔案,涉及産業扶貧、勞務輸出扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、金融扶貧、土地支持政策、資産收益扶貧等,很多“老大難”問題都有了針對性措施。

  劉永富指出,財政扶貧資金大幅增加。2013年到2017年,中央財政專項扶貧資金累計投入2787億元(人民幣,下同),平均每年增長22.7%;省級財政扶貧資金累計投入1825億元,平均每年增長26.9%。安排地方政府債務1200億元,用於改善貧困地區生産生活條件。金融扶貧力度明顯加大,出台扶貧再貸款政策,安排易地扶貧搬遷專項貸款3500億元,截至6月底扶貧小額信貸累計發放3381億元。

  劉永富介紹,中國動員各方面力量合力攻堅。確定10月17日為中國的扶貧日,設立全國脫貧攻堅奬。加大東西部扶貧協作力度,調整完善結對關係,實現對全國30個民族自治州幫扶全覆蓋。267個東部經濟較發達縣結對幫扶434個西部貧困縣。

  劉永富指出,為確保脫貧成效真實,經得起實踐和歷史檢驗,中央出台省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法,實行最嚴格的考核評估。對綜合評價好的省通報表揚,並在中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵;對綜合評價較差且發現突出問題的省,約談黨政主要負責同志;對綜合評價一般或發現某些方面問題突出的省,約談分管負責同志。

  新聞發布會上,劉永富還提到,井岡山、蘭考兩個貧困縣率先脫貧摘帽,今年還將有一批貧困縣脫貧摘帽,這是中國確定貧困縣以來,首次實現總量減少。

  劉永富说,實現此次脫貧攻堅后,將意味着中國農村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會,中國實現第一個百年奮鬥目標,具有標誌性意義;意味着中國絶對貧困問題得到歷史性地解決,下一步將轉向減緩相對貧困,具有里程碑意義;意味着中國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標,具有國際意義。

  

  9月22日,2017年廣西茶葉展銷會暨第五屆柳州紅茶節在廣西柳州市開幕。廣西農業廳廳長劉俊在活動中透露,至2016年,廣西茶園面積達107.3萬畝,80%以上的茶園分佈在貧困縣,茶産業已成為部分貧困縣脫貧致富的支柱産業。圖為一名女子在泡蓮花茶。圖片來源:中新社

  變化

  中國居民恩格爾繫數為30.1%,接近富足標準

  10日的發布會上,中國國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆介紹中共十八大以來經濟領域進展成就。寧吉喆表示,十八大以來,中國民生改善成效顯著,發展成果惠及全民。

  北京《人民日報》報導,寧吉喆说,居民生活水平不斷提高。2016年,全國居民人均可支配收入23821元,比2012年增加7311元,年均實際增長7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比實際增長7.3%,超過國內生産總值增速0.4個百分點,超過人均國內生産總值增速0.9個百分點。

  消費升級步伐加快。2016年,全國居民恩格爾繫數為30.1%,比2012年下降2.9個百分點,接近聯合國劃分的20%至30%的富足標準;交通通信、教育文化娛樂、醫療保健支出占居民消費支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個百分點。

  中新網報導,對於民生改善的成效最有感觸的還是普通人,“5年來,我的收入翻番了!”在郵政行業工作的北京人陳女士说,5年前,自己的工資只有三四千,現在翻了一番,達到了七八千元左右。

  談到生活的變化,“80后”車女士有很多感慨,她说:“這五年,收入提高了,結婚了,也買房買車了,高鐵等基礎設施越來越好,出去旅遊更方便了,整體生活狀態不錯,幸福感和民族自豪感更強了!”

  談及自己五年來生活的變化,79歲的退休醫生吳岳说:“五年來我的養老金一直上漲,一年大概能漲200多元,現在養老金水平達到了5600多元,足夠用!”

  五年來,退休人員的養老金水平不斷提高。數據顯示,2012年以來,全國企業退休人員月人均基本養老金從1686元增至2016年的2362元,年均增長8.8%。

  問題

  5省份貧困發生率超10%

  醫療支出負擔重 因病致貧返貧占比在提高

  雖然中國脫貧攻堅取得了巨大成就,但是困難和挑戰依然存在。

  綜合中新社、北京《新京報》報導,中國還有6省份貧困人口在300萬以上,有5省份貧困發生率在10%以上,有近200個縣和近3萬個村貧困發生率在20%以上。特別是西藏、四省藏區、南疆四地州等深度貧困地區,生存環境惡劣,致貧原因複雜,基礎條件薄弱,貧困程度很深。在未來不到4年時間裏,完成這些地區的脫貧任務,十分艱巨。

  劉永富表示,首先,中央把這些深度貧困地區作為支持重點,加大資金政策和工作投入力度。二是中央各個部門都要圍繞深度地區完成脫貧攻堅任務加大支持力度,包括交通部門要修路,水利部門要解決飲水,相關部門要指導産業發展,做好易地搬遷這些具體工作。

  脫貧工作的一個主要的挑戰則是因病致貧返貧的問題。數據顯示,貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%,醫療支出負擔重,解決這些人的貧困問題,成本更高而難度更大。

  中國國務院扶貧辦綜合司司長、新聞發言人蘇國霞稱,隨着農村經濟的發展,脫貧攻堅力度的加大,一些家庭通過努力擺脫了貧困,因此這部分人的比例在下降。相反,因病致貧返貧的人口比例就上升了。

  十九大十九問(二)

  落馬官員紀律處分為何要在全會上追認?

  中共十八屆中央委員會第七次全體會議於11日在北京召開。根據此前中共中央政治局會議的決定,這次全會將對孫政才等的紀律處分予以追認。

  中新社報導,2017年9月29日的中央政治局會議決定,給予孫政才開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理,“給予其開除黨籍的處分,待召開中央委員會全體會議時予以追認”。

  十八大以來,中共在反腐和從嚴管黨治黨上持續發力。2014年12月,中共中央總書記習近平在江蘇調研時將“三個全面”上升到了“四個全面”,新增了“全面從嚴治黨”。隨着工作推進,反腐力度持續加碼。

  9月中下旬以來,除孫政才外,還有項俊波、王三運、莫建成等3人被“雙開”,官方通報中也有同樣一句話:“給予其開除黨籍的處分,待召開中央委員會全體會議時予以追認。”

  再溯及中共十八屆六中全會以來落馬的官員,在上述4人之前,還有蘇樹林、黃興國等8人的處分決定中均有“待召開中央委員會全體會議時予以追認”的表述。

  對他們的黨紀處分,為何都有“待召開中央委員會全體會議時予以追認”的安排?

  《中國共産黨章程》第四十條規定:“對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。”

  黨章還規定,“嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍”。

  十八屆六中全會以來的上述12名落馬官員中,孫政才落馬前為十八屆中央政治局委員,其他11人落馬前為十八屆中央委員會委員或候補委員,故紀律處分的相關程序照此規定進行。

  同樣,十八屆四中、五中、六中全會上,也均有對中央委員、中央候補委員作出處理或追認處理的決定,這是中共黨內標準程序。其中,十八屆四中全會共確認開除蔣潔敏等6人的黨籍;五中全會時,令計劃等10人被確認開除黨籍,人數創歷史紀錄;六中全會確認開除王珉等4人的黨籍。

  在對中央政治局委員的紀律處分方面,薄熙來、陳良宇等都是在全會上被追認處理決定的。2012年,中共十七屆七中全會確認中央政治局此前作出的給予薄熙來開除黨籍的處分。2007年,十六屆七中全會確認中央政治局此前作出的給予陳良宇開除黨籍的處分。

  據中共黨章規定,中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

  (編輯:胡雨桐)分享此頁面

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