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新疆修訂奶業管理法規 讓消費者飲用放心奶

http://news.sina.com   2009年11月28日 19:37   鳳凰衛視

  新華網烏魯木齊11月29日電(記者曹志恆)記者從正在召開的新疆維吾爾自治區十一屆人大常委會第十五次會議上獲悉,新疆地方立法部門正在對《新疆維吾爾自治區奶業條例》進行修訂,以充分保障新疆奶業健康有序發展,讓消費者能放心消費奶品。

  此次會議上審議的《條例(修訂草案)》在內容上增加了對奶畜養殖場、養殖小區的備案制度;增加了奶畜養殖場、養殖小區用地、用水、用電的優惠政策法制化的條款;增加了鮮奶收購許可和運輸許可、鮮奶價格協調機制、規範生鮮乳的檢測、乳品加工企業的再建和擴建的審批等方面的條文規定,進一步強化了鮮奶生産過程中個環節的監督力度。

  《新疆維吾爾自治區奶業條例》於2003年出台,是我國第一部規範奶業健康發展的地方性法規,實施以來對奶業發展起到了積極推動作用。

  近年來,隨着新疆奶業快速發展,奶業與乳製品質量安全事故接連發生,造成了嚴重的社會影響,反映出國內奶業與乳製品的質量監管存在漏洞,影響到了奶業持續健康發展。

  據了解,當前新疆奶業發展存在以下主要問題:在生鮮乳收購環節,違禁收購、摻雜摻假等損害消費者身體健康與生命安全的行為沒有監管規範;乳製品生産企業與奶畜養殖者利益聯接機制不完善,原料奶定價機制不合理,質量保障體系不健全,市場秩序不規範;奶畜的良種率較低,養殖方式落後,生鮮乳生産能力和質量安全水平有待提高。此外,奶業執法機構不健全,隊伍不穩定,導致執法職責難以履行。

  新疆十一屆人大常委會組成人員均認為,對條例進行修訂非常必要,"三鹿奶粉"事件發生後,國家高度重視奶製品生産安全問題,國務院也於去年出台了《乳品質量安全監督管理條例》,進一步加強對乳品質量安全工作的力度,《新疆維吾爾自治區奶業條例》已經越來越不能適應當前形勢的要求,修訂條例勢在必行。

  在審議中,常委會組成人員對修訂草案提出了修改意見,建議在進一步修訂時結合新疆實際需要和地方特色,細化國務院條例的相關規定,涵蓋國務院條例所未涵蓋的內容,從而進一增強針對性和可操作性。

  新疆維吾爾自治區人大常委會副主任馬明成說,在條例中應當增加有關奶畜飼料標準和奶畜防疫標準的內容,加強對奶的收購環節的監管,明確奶站的建立以及收奶標準,並對散奶問題進行規範。

  張平全委員建議,在條例中增加鼓勵民企進入新疆奶業,進行規模化生産,給予優惠政策的內容。此外,新疆地大路遙,鮮奶在運輸中如何保質,也應在條例修訂中體現。

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