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調研報告建議北京中軸線兩側建築應限高限量

http://news.sina.com   2011年12月05日 22:40   鳳凰衛視

  本報訊(記者 周超)今天上午,政協北京市第十一屆委員會常務委員會第27次會議召開。會上,中軸線歷史文化遺産保護工作的建議案審議並通過。

  建議案建議,應盡快制定中軸線整體保護髮展專項規劃,並以法規形式將規劃確定下來。對中軸線的保護範圍、建設控制地帶以及兩側建築的數量、高度、色彩、裝飾風格等做出嚴格限定。

  據了解,今年3月份以來,市政協文史和學習委員會同其他部門,歷時半年時間,對中軸線進行了調研,形成了建議案及調研報告,並將送請中共北京市委、市人民政府研究參考。

  報告表示,中軸線的主要建築主體基本完好,其中絶大部分為全國重點文物保護單位,天壇、故宮還列入了世界文化遺産名錄,得到了較好的保護,但也存在着一些古建築被長期占用,嚴重影響了中軸線承載歷史文化的完整性。

  如天壇外壇內、先農壇、故宮西華門內側等被占用。

  一些體量高大的現代建築,嚴重影響中軸線傳統風貌,包括地鐵建設、文化設施建設等。中軸線上的文物建築缺乏統一規劃、管理,存在資源分散、保護不力的情況。

  ●目前現狀

  中軸線周邊40余古建築被拆除

  北京城中軸線以紫禁城為核心向南北延伸,北至鐘鼓樓,南至永定門。貫穿於紫禁城、皇城、內城和外城,全長7.8公里。

  據有關統計,中軸線及周邊區域曾排列着40余座古建築,因各種原因部分建築被先後拆除,如正陽門目前僅有城樓和箭樓,瓮城已拆除等。

  這些建築的拆除,影響了中軸線建築結構的歷史完整性,失去了古都北京的一些重要標誌,造成了中軸線建築文化的缺失。

  ●重點建議

  中軸線兩側建築 應限高限量

  針對問題,報告建議,盡快制定中軸線整體保護髮展專項規劃。對中軸線的保護範圍、建設控制地帶以及兩側建築的數量、高度、色彩、裝飾風格等做出嚴格限定,並對中軸線上被占用文物的騰退拆除做出可操作性的規定和要求。

  啟動立法程序,把發展規劃以地方性法規的形式明確下來,或指定專門部門負責規劃的實施、監督和有關建設項目的審批。有關部門應為中軸線保護設立專項資金,列入年度財政預算,並監督資金的使用,專款專用。

  同時建議盡快將完全騰退工作提上議事日程。

  此外,還建議應探明缺失建築的地下遺址的位置,不得在原遺址上再建新的建築。建議由文物部門牽頭,組織相關的文史研究機構和文史專家,對中軸線的起源、發展及形成等進行深入系統研究。

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