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人民時評:迎難而上,更需凝聚共識

http://news.sina.com   2012年03月14日 12:07   鳳凰衛視

  深化財稅金融體制改革、收入分配製度改革,推進事業單位改革、政府改革……今年的政府工作報告中,部署了一系列重要改革舉措。這些領域,既有長期積累的老矛盾,也有轉型時期的新問題,需要以極大決心、極高智慧去推動解決。

  剛剛結束的全國兩會,會內會外,各種政策信號強勁釋放。財政部以“設立國家中小企業發展基金”等方式支持小微企業發展,教育部將在10個月內出台異地高考相關措施。從會前國務院下發通知放開中小城市戶籍限制,到會中國家工商總局出台“32條”支持廣東轉型升級,“迎難而上”的積極探索,正在更大範圍內、更深層次上進行。

  改革的漸進式路徑選擇,本身就決定了改革越向前,困難就越多。面對新的闖關,迎難而上探索前行的勇氣至關重要。從中央部門“曬三公”,到四川珠嘉鄉的15元公務餐;從全國範圍鋪開的新農合,到紅十字會公開招標審計,正是在一次次探索中,改革發展才能不斷向好,國家社會才能不斷向前。

  對這些探索之舉,公衆樂見其成。然而,也有一些舉措,會被爭議甚至被質疑。一方面,一項新舉措難免會觸碰不同利益,産生不同意見。比如,醫療改革,醫生、患者、藥商之間,平衡利益殊非易事。另一方面,隨着權利意識增強,公衆要求更高、期待更大,也會給各項政策措施以“完美壓力”。比如,個稅法修改,僅網上征集的意見就近24萬條,衆口難調。這些,難免給人“物議洶洶”之感,讓一些改革者束手束腳、不敢前行。

  批評、建言,可以幫助、監督、改進工作。不過,要把工作做好、措施落實,更需凝聚最廣泛的共識。在複雜的利益格局之下,只有以絶大多數人的利益為旨歸,才能贏得最廣泛認同。而社會和公衆也需要充分估計改革的困難和阻力,以理性、建設性的態度對待各種探索舉措。“一有動靜就圍觀、一有舉措就懷疑”的輿論環境,不利於改革穩健前行。

  迎難而上,對改革提出了更高要求。在改革深水區,各項舉措需要更合理科學、更具規劃性與前瞻性。兩會上,教育部部長袁貴仁談及異地高考時,就不僅談到了山東等地的探索,同樣談到了這一舉措可能面臨的諸如城市承載力、考生資格認定等現實問題。勇氣可貴,但周密計劃、詳盡預案,充分調研、廣開言路,同樣重要。“大膽探索,合理邁步”,這也是凝聚起更多改革共識的關鍵。

  正是基於這樣的認識,在各項改革全面推進、不斷深化之時,中央更重視對改革的研判與設計。“提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,找準深化改革開放的突破口,明確深化改革開放的重點”,胡錦濤同志這樣的要求,既是改革的基本遵循,也是改革的更高要求。

  今年的發展會遇到不小困難,特別是進入轉型升級的時期,風險和挑戰是難免的。但我們相信,只要迎難而上、群策群力,中國的經濟社會發展,就會有機遇有希望。

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