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辜勝阻:城鎮化過程中應避免“房地産化”

http://news.sina.com   2013年03月07日 01:40   鳳凰網

  辜勝阻接受鳳凰房産獨家專訪

  2013年兩會進行時,鳳凰網資訊推出《兩會大家談》欄目,第三期聚焦城鎮化話題。

  城鎮化作為未來中國經濟發展的最重要動力,無疑是近期最受關注的話題。中國走什麼樣的城鎮化道路、城鎮化是否又是一場造城運動、城鎮化是否必然導致房價上漲,這些都成為了輿論關注的焦點。

  兩會前夕,全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻接受鳳凰網房産獨家採訪。辜勝阻尤其關注新型城鎮化問題,他認為,城鎮化能為房地産帶來難得的黃金髮展期,而要在城鎮化過程中避免“房地産化”,關鍵在於將競爭機制引入土地供應,從根本上控制地價,才能使房價回歸合理價位。

  避免城鎮化淪為房地産化需嚴控地價

  “新型城鎮化為房地産帶來了難得的黃金髮展期。”辜勝阻表示很看好城鎮化創造的巨大投資和消費需求給房地産帶來的機遇。他解釋:“2.7億農民工徹底脫離農村、在城市安居,這就行成了一個巨大的需求市場,將促進房地産發展。”

  辜勝阻在提案中提到,目前我國城鎮戶籍人口占總人口比例僅為35%,大量農民工實現了地域轉移和職業轉換,但還沒實現身份和地位的轉變。未來的城鎮化關鍵就是讓進城者有穩定就業或創業的機會,實現“安居夢”。

  辜勝阻預測,未來10年,每年新增城鎮人口將達到2000多萬人,每年需要商品房至少是6億平方米以上,這必然對房地産行業的投資和建設提供了機會。

  但城鎮化並非百利無害,辜勝阻表示在發展過程中有必要趨利避害,要防城鎮化的“房地産化”,是城鎮化淪為房地産商的投機機會。地方政府過度依賴土地財政,避免過高地價推高房價、陷入“賣地財政陷阱”。

  辜勝阻認為,過高地價是導致房價過高的重要原因,房價的四項主要成本中,地價占四到五成。“在控制房地産泡沫和促進新型城鎮化方面似乎有邏輯悖論:如果要控制房地産泡沫就不能城鎮化;想要城鎮化,房地産泡沫就相伴而生。”辜勝阻強調真正的城鎮化是建立在實體産業上的,不能靠房地産泡沫發展。

  具體來說,辜勝阻提出關於防範“房地産化”的建議:首先要採取多種措施加強房價調控,一定要讓房地産去泡沫化。其次,轉變當前地方政府過度依賴土地財政的現狀,擴大地方政府發行城鎮建設債券試點,研究開征保有環節房地産稅等稅種,吸引民間資本參與城鎮建設,逐步取代城鎮建設依賴土地出讓金的局面。

  “防止城鎮化的房地産化需要從根本上控制地價,使房價回歸合理價位。”在辜勝阻看來,地價過高是推高房價的重要原因。

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