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國安委部署全國徹查在華境外NGO及其活動情況

http://news.sina.com   2014年06月19日 20:40   鳳凰網

  原標題:長直鄉境外非政府組織和活動情況調查摸底工作方案

  核心提示:山西運城市陽光農廉網6月17日報導,山西運城長直鄉境外非政府組織和活動情況調查摸底工作展開,據稱此次活動由中央國家安全委員會統一部署,從2014年5月至7月底對在華境外非政府組織(簡寫為NGO)及其活動情況開展一次徹底調查,為下一步加強規範管理打下基礎。

  根據中央國家安全委員會統一部署,2014年5月至7月底擬對在華境外非政府組織及其活動情況開展一次全國範圍的全面、徹底調查摸底,摸清底數,為下一步加強規範管理打下基礎。為全面貫徹落實中央國家安全委員會的重要工作部署,切實做好我鄉的調查摸底工作,現制定工作方案如下:

  一、方針、原則及目標

  調查摸底工作本着“全面鋪開、深入細緻、積極穩妥、務實高效”的方針,堅持“地方為主,群策群力、不留死角”的原則,對我鄉境內開展活動的敬畏社會團體、基金會、民辦非企業單位,包括協會、學會、商會、研究院(所、中心)等非政府、非營利組織以及在工商部門登記的飛去也經濟組織的常駐代表機構等,進行深入細緻的梳理排查。全面梳理在我鄉的境外非政府組織、人員、中方合作單位、項目和資金等情況,並根據其活動性質從登記管理、項目審批、資金監督。引導利用、專項整治等方面提出加強分類規範管理的建議意見。

  二、組織機構

  根據中央國家安全委員會要求,成立專項工作領導組(以下簡稱專項組),專項組辦公室設在鄉綜治辦。

  組長:楊春霞 鄉黨委書記

  副組長:王小龍 鄉黨委副書記

  晉亞 宣傳委員兼綜治辦主任

  成員:趙林強 鄉政府辦主任

  劉明生 鄉派出所所長

  聶同超 鄉民政辦主任

  郭志剛 鄉聯校區校長

  三、工作任務

  (一)專項組成員單位

  1、鄉綜治辦:貫徹實施專項組工作部署,協調各部門開展調查摸底工作;牽頭協調專項組成員單位組成督導組,赴各村督導檢查調查摸底進展情況;協調鄉專項組成員單位整理、分析各部門、各村報送調查情況報鄉專項組辦公室。

  2、鄉民政辦:梳理排查與本部門合作及在民政部門登記注冊的境外非政府組織和活動情況;梳理排查日常工作中掌握的與國內社會組織開展合作的在長直鄉境外非政府組織和活動情況;參加督導各村開展調查摸底工作;參與整理、分析各村報送的調查情況;研提登記管理辦法建議意見形成調查報告。

  3、鄉派出所:部署本單位充分利用情報手段及工作匯總掌握的情報信息,支持、協助並做好調查摸底工作;部署本單位在鄉黨委、政府領導下做好調查摸底工作;參與督導各村開展調查摸底工作;參與整理、分析各村報送的調查情況。

  4、鄉聯校區:梳理排查本部門、本系統所屬單位及個人與境外非政府組織開展合作(包括合作開展課題研究、接受境外非政府組織資助單獨開展學術研究、受邀講學、接受資助赴境外參加學術活動等),形成調查報告。

  (二)其他鄉直各單位及人民團體

  鄉直各單位及人民團體確定一名分管領導負責此項工作,梳理排查與本部門及直屬單位開展合作的境外非政府組織和活動情況。

  (三)各村支部、村委

  各支部、村委同意部署調查摸底工作,要進行動員和部署,細化工作任務,成立專項工作小組,統一思想,提高認識,明確工作職責,結合本地實際,制定詳細周全的調查摸底工作方案,設立任務推進時間表,並將調查摸底情況報鄉專項工作辦公室。

  四、工作進度安排

  (一)6月6日前,鄉進行動員部署,並確定專項小組牽頭負責領導和摸底工作聯絡員。

  (二)6月6日至6月20日,各村梳理排查本村開展合作的境外非政府組織和活動情況。

  (三)6月20日至7月1日,各村填寫有關調查表、統計表,並報鄉專項組辦公室。

  (四)7月1日至7月5日,鄉專項組覆核整理我鄉調查情況,撰寫專項工作報告並研提管理工作建議意見報縣專項組辦公室。

  (五)6月6日至7月5日,鄉專項組督查、指導調查摸底工作。

  五、工作要求

  (一)此次調查摸底工作涉及面廣、時間緊、任務重,各村和各部門務必從維護國家政治體制安全和社會穩定的高度出發,本着對黨和人民負責任的態度,高度重視並全力做好此次調查摸底工作。

  (二)鄉直各單位和各人民團體要徹底梳理主管領域的方方面面,各村要深入到基層村組、街道一綫,認真、全面、細緻開展工作,避免出現瞞報、漏報、誤報等情況。報送調查表時請加蓋單位公章。

  (三)工作中注意方式方法,做到內外有別、內緊外松,只做不说,不宣傳不報導,既最大限度獲取第一手信息,又要避免引發國內外關注和炒作。

  (四)請嚴格按照工作方案進度推進調查摸底工作。鄉專項組將對各部門、各村調查摸底情況進行督導,並依據工作情況上報鄉黨委政府予以表彰或追責。

  2014年6月16日

  NGO在中國:

  《中國社會科學報》在5月14日對中國人民公安大學教授王存奎一篇專訪中指出,當前活躍在我國境內的境外NGO正日益成為影響中國經濟、政治、文化、社會發展的一支不可忽視的力量。據不完全統計,目前在我國長期活動的境外非政府組織有1000個左右,加上開展短期合作項目的組織數量,總數可能多達4000—6000個。每年通過境外NGO組織流入我國的活動資金可達數億美元,其活動範圍涉及扶貧、助殘、環保、衛生、教育等20多個領域。

  這些境外NGO組織給中國帶來了國際資金、先進技術和管理經驗,有利於中國科技、民生、公益事業的發展進步,對促進中國非政府組織向著正規化和國際化發展發揮了積極作用,其主流是好的。同時也應看到,少數在華境外非政府組織的活動存在一些不容忽視的情況和問題。

  部分境外NGO以提供資金為“誘餌”,吸引民間組織、個人為其工作,有的以項目合作、學術交流、學者訪問為由,推廣所謂“公民意識”教育,還有以扶貧助學、“維權”救助為藉口,進行滲透活動,或者以國內民間組織為工具,以地方政府和高校為介質,獲得公共權力支持,披上合法外衣。

  6月18日《環球時報》發布一篇署名為“華夏”的文章,強調社科院作為黨和國家的“思想庫”和“智囊團”,研究成果可以直接提供給中央與政府部門決策參考,因此意識形態工作不能放鬆,否則輕者干擾政府決策,重者危害國家安全。文章批評,社科院“極個別學者為一己之私或其他不可告人目的,置國家民族利益於不顧,甘願做境外勢力代言人,甚至吃裏扒外,充當內鬼。”

  6月10日中央紀委駐院紀檢組組長、院黨組成員張英偉10日在中國社會科學院近代史研究所講話中指出,社科院的意識形態存在“四大問題”,包括“每逢敏感時期,進行不法的勾連活動”,“接受境外勢力點對點的滲透”等。社科院副研究員高程昨天在微博透露,所內開始填表調查個別學者與海外機構,特別是非政府組織和基金會的來往和財務關係。(據觀察者網)

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