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反腐風暴下的駐京辦主任

http://news.sina.com   2017年04月21日 02:59   鳳凰網

  原標題:反腐風暴下的駐京辦主任

  19日上午,安徽省紀委發布消息:安徽省質量技術監督局黨組書記、局長朱琳涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織審查。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,出生於1957年的朱琳,在任安徽省質量技術監督局黨組書記、局長之前,其工作一直與一個機構密不可分——駐京辦。

  公開履歷顯示,朱琳歷任合肥市政府駐北京聯絡處副主任,合肥市政府辦公廳副主任兼市政府駐北京聯絡處主任,省政府駐北京辦事處副主任、主任,省政府副秘書長、省政府駐北京辦事處主任、分黨組書記,2011年任現職。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,新中國成立之初,為方便中央和地方之間聯絡溝通,各地紛紛在京設立辦事機構。后來,各地駐京辦事機構因存在設置過多過濫、職能定位不准確、監管機制不健全等問題,國務院多次發文進行整頓。

  2010年1月,國務院辦公廳發文明確:縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷,嚴禁在京設立新的辦事機構。

  目前,各省市自治區政府在京設有辦事處,辦事處主任也由該省政府任命,職責也較為寬廣。如河南省駐京辦事處主任高保群,2011年9月由河南省政府任命。

  據河南省駐京辦事處官網顯示,該機構承擔有:根據省委、省政府的要求和省直部門、省轄市及企業的委託,同中央國家機關和北京市有關部門加強聯繫,承辦我省需要在北京辦理的事項;為省委、省政府領導決策和經濟社會發展提供信息服務;加強與中央和北京市政法維穩等部門的聯繫,及時處理我省邪教組織赴京滋事等突發事件,協助勸返赴京上訪人員;承辦中央國家機關安排的重要會議及我省在京的重要活動,為河南赴京公務人員提供接待服務等多項職責。

  正因職責重大,駐京辦成為一個特殊機構,它受國家機關事務管理局和省級政府的雙重管理,而駐京辦主任一職也成為社會關注焦點和不法商人圍獵的對象。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,十八大以外,除朱琳外,還有一個曾經的駐京辦主任被查。

  2015年1月,河北省民政廳原廳長古懷璞落馬。他於2003年5月至2008年3月任河北省政府駐京辦主任,是正廳實職。

  去年6月,古懷璞被檢察機關指控,在擔任河北省人民政府副秘書長、省政府駐京辦事處主任、河北省民政廳廳長的十年間,在退役士兵安置、幹部調整、工程承攬等方面為他人提供支持和幫助,收受他人給予財物折合人民幣1238余萬元。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在以往的大案要案中,也有多位駐京辦主任涉入其中。

  據報導,在成克傑案中,廣西駐京辦原副主任李一洪因犯賄賂罪被查辦;在河北省原國稅局局長李真案中,河北駐京辦原主任王福友因貪污、挪用公款、受賄三罪被判無期徒刑;2002年,江蘇省駐京辦原主任吳廷祥因犯受賄罪、挪用公款罪、玩忽職守罪,被判處有期徒刑19年。

  2012年3月,全國兩會期間,時任全國人大法律委員會副主任委員、中紀委原副書記劉錫榮參加浙江團審議時说,“現在財政支出隨意性很大,各地都在‘跑部錢進’,給反腐敗工作帶來很大壓力。什麼時候各地駐北京辦事處沒有了,就政治清明了。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,針對駐京辦存在的問題,2014年1月,時任國務院副秘書長兼國管局局長焦煥成在一次國管局黨組(擴大)會議暨黨組中心組學習會上指出,要建立駐京辦事機構落實中央八項規定精神巡查制度,繼續對已撤銷的駐京辦事機構進行抽查,防止轉化為隱蔽的會所。

  隨后,各省級黨委都將駐京辦作為巡視對象。目前,已有上海、山東、湖北、河南、山西等多個省市自治區完成了專項巡視工作。

  據巡視反饋通報來看,部分駐京辦存在廉政風險問題。

  譬如,山東省駐京辦被指資産、財務管理不規範,周轉房長期處於“放任式”管理狀態,財務資金監管不到位;上海駐京辦被指財務管理存在廉政風險,基建工程項目審計監督不到位;湖北省駐京辦被指政企不分,財務管理混亂,房屋購置和使用問題較多,車輛使用與管理不規範等。

  針對駐京辦專項巡視,2016年4月《中國紀檢監察報》刊文稱,這不只是一次“走出省”的政治巡視,更是一次真正改變省政府駐外機構作風、加快機構職能轉型、建立健全管理約束機制的重要探索。“省政府駐京辦不是一個特殊的存在,更不能貼上‘搞腐敗’‘拉關係’的標籤。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿/新京報記者 鄭書 實習生 何強

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