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深圳考慮修改養老保險條例

http://news.sina.com   2010年10月29日 20:24   深圳新聞網-深圳特區報

  深圳特區報訊(記者 楊麗萍) 28日,十一屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《社會保險法》,將自2011年7月1日起施行。深圳目前也正考慮修改《深圳經濟特區企業員工社會養老保險條例》,《深圳社會醫療保險辦法》和《深圳經濟特區失業保險條例》都在修改中,市社保局昨天表示,將綜合考慮《社會保險法》的相關規定修改深圳社保政策,同時深圳也將積極爭取成為社保基金投資運營試點城市。

  擬修改養老保險條例

  市社保局相關負責人昨天表示,由於目前還沒看到《社會保險法》的全文,所以很難判斷《社會保險法》與深圳現行社保政策的出入有多大,但就目前媒體報道的內容來看,深圳現行政策還是有與《社會保險法》不符之處。

  比如《社會保險法》規定,參加基本養老保險的個人,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以繳費至滿15年,按月領取養老保險金;也可以轉入新型農村養老保險或者城鎮居民社會養老保險,按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。但按照深圳現行的養老保險政策,假如我市員工達到國家規定退休年齡,但不滿繳費年限的,不能延續繳費,也不可以按月領取養老金,但可以申請一次性領取個人賬戶積累額外,還可以領取一次性生活費,一次性領取後,該員工在本市的養老保險關係將終結。

  “繳費年限上,深圳與《社會保險法》的規定也不一致,深圳規定本市戶籍員工在1992年7月31日以前參加工作的,繳費年限必須累計滿10年,本市戶籍員工在1992年8月1日以後參加工作的,繳費年限必須累計滿15年,非本市戶籍員工實際繳費年限累計滿15年。”該負責人說,這些不一致都將在修改深圳養老保險條例時綜合考慮。

  養老金已實現全省統籌

  《社會保險法》首次明確基本養老金逐步實現全國統籌,並且以法律形式規定,養老和醫療保險可以進行轉移接續,從而實現全國“漫游”。

  記者了解到,深圳基本養老保險基金早在2008年就通過上繳調劑金的方式,實現了全省統籌。而目前深圳也按照國家的相關規定,分別從今年1月1日和7月1日起開始辦理養老和醫療保險的轉移接續。

  市社保局相關負責人透露,養老和醫療保險實現異地“漫游”,對深圳影響會比較大,因為現在深圳養老保險的繳費比例是18%,而國家要求轉走的比例是20%,也就是說每轉走一個人,深圳社保基金要貼兩個點。預計今年兩險種轉移支出將增加22.51億元,比上年增長875%。

  但目前深圳除擬修改養老保險條例外,《深圳社會醫療保險辦法》和《深圳經濟特區失業保險條例》都在修改中,該負責人認為,深圳能夠積極應對《社會保險法》實施所帶來的影響。

  爭取成為投資運營試點城市

  對於廣大參保人都很關心的社保基金保值增值問題,《社會保險法》明確規定,社會保險基金在保證安全的前提下,按照國務院規定投資運營實現保值增值。

  記者了解到,國家目前在十個省試點,在做實個人賬戶的基礎上,由全國社保基金理事會對社保基金進行購買股票等運營。廣東省也正在積極爭取將節余的社保基金交給全國社保基金理事會運營。

  截至今年6月份,我市社保基金已突破千億元大關,累計結余1044.08億元,預計年末社保基金累計結余將達1111.67億元,其中統籌基金累計結余375.04億元,個人賬戶累計結余736.63億元。

  目前由於國家的法律法規不允許地方社保基金用於存款和國債之外的任何項目,深圳社保基金在保值增值上只能通過購買國債和銀行存款。對此,市社保局相關負責人表示,深圳會按照珠三角規劃綱要和我市綜合配套改革要求,積極爭取做實個人賬戶試點城市和投資運營試點城市。

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