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專家稱食品安全不能依賴檢查應規範生産

http://news.sina.com   2011年05月25日 20:17   南方日報

吳永寧在接受記者採訪。楊春 攝

吳永寧在接受記者採訪。楊春 攝

  衛生部食品安全首席科學家吳永寧接受南方日報採訪,表示食品安全不會零風險,風險評估能加強管理   

    人物簡介

  吳永寧,中國疾病預防控制中心研究員、博士生導師。中國疾病預防控制中心化學污染與健康安全重點實驗室主任,營養與食品安全所化學污染監控室主任,世界衛生組織(WHO)食品污染監測合作中心(中國)主任,衛生部衛生行業科研專項食品安全首席科學家。

  從三聚氰胺到瘦肉精,到染色饅頭、牛肉膏接連曝光,食品添加劑帶來的問題不斷刺激挑戰公衆神經。到目前為止,我國重大食品安全事件主要皆因非法添加物或濫用食品添加劑引發。

  目前,我國商品分類中的食品添加劑種類共有35類,包括增味劑、消泡劑、膨松劑、着色劑、防腐劑等,含添加劑的食品達萬種以上。其中,《食品添加劑使用標準》和衛生部公告允許使用的食品添加劑分為23類,共2400多種,制定了國家或行業質量標準的有364種。

  衛生部日前公佈了最新《食品添加劑使用標準》,新標準規定從下月20日起,市場上所售食品,不僅要在包裝或外盒上標明所有添加劑名稱,還需注明具體含量。

  擅自擴大食品添加劑的使用範圍、過量使用食品添加劑、違法添加非食用物質或本身質量有問題的食品添加劑等,是目前食品添加劑的三大主要問題。

  在“如無必要不添加”已成為大衆共識的情況下,能否對食品添加劑說“不”呢?

  近日,衛生部食品安全首席科學家吳永寧在“食品安全的科學傳播”媒體座談會上,就我國食品安全及食品添加劑問題接受了南方日報採訪。

  添加劑至少可以追溯到西漢時代的鹵水點豆腐。

  沒有食品添加劑,就不會有生活中那麼多好吃的東西。當然,第一要安全,第二要必需。

  制定標準是用於保護,關鍵不在於是否和國際一樣,而是有沒有按照國際規則去制定。

  營養學家說應當多吃魚,動物學家說不能吃魚,怎麼辦?結論是吃魚造成危害的風險要遠低於不吃魚的風險。

  安全和必要是使用食品添加劑的前提

  南方日報:現在老百姓聽聞添加劑就色變,在食品生産過程中可以不用添加劑嗎?

  吳永寧:大家都覺得添加劑有害。添加劑至少可以追溯到西漢時代的鹵水點豆腐。豆腐很美味,但喝鹵水就會死掉;再比如饅頭髮酵,要用酶製劑或發酵製品,還要加點蘇打,要不然饅頭就酸;再比如巧克力,沒有鹵化劑是不行的。所以從理論上來說,現代人是離不開食品添加劑的。沒有食品添加劑,就不會有生活中那麼多好吃的東西。當然,食品添加劑不是隨便加的,第一要安全,第二要必需。如果有其他的技術能夠解決問題,也可以不用添加劑。

  南方日報:使用食品添加劑的原則是什麼?是不是僅僅為了口味好就可以不顧老百姓的意願?

  吳永寧:使用食品添加劑是要把一個好的東西變得更好,不能掩蓋缺陷,不得為了造假而用,這是一個基本原則,當然一定要有使用量限制。

  非法添加物不算食品添加劑。全球合法使用食品添加劑沒聽說過吃出什麼病的。但超範圍使用、超量使用,特別是不在規定名單上的,那不叫添加劑,而叫非法物質。不要把添加劑污名化,我們需要食品添加劑,但不是什麼東西都能往里加。在這個過程當中,衛生部必須要徵求所有人意見,程序公正比什麼都重要。

  南方日報:濫用和非法使用食品添加劑有什麼區別?要不要保證消費者的知情權嗎?

  吳永寧:不屬於食品添加劑的品種加入食品中就是非法使用;而濫用是規定用在麵包裡的添加劑用在了饅頭上,叫超範圍使用;還有一個就是超量使用;非法添加是指這個物質根本就不讓加的卻加了。

  在食品的標籤上要標注,標籤再小也得把食品添加劑給標上。過去是標乳化劑就行,現在要標名稱。我們沒有太多自己創新的食品添加劑,國際上管理最嚴的是食品添加劑。

  天然≠安全食品安全也需考慮中國國情

  南方日報:天然的食物更健康,為什麼天然有機的食物在我國得不到廣泛認可?此外,我們制定的食品安全標準和國際標準也存在差異,控制食品安全風險到底以什麼為標準?

  吳永寧:很多人認為天然的就是安全的,但天然的東西也有致癌物。所以天然食品和安全食品不能劃等號。中國人均耕地比例在全球是很小的,這種狀況決定了提高産量需高投入,農藥、化肥就不可避免。考慮食品安全的時候,也要考慮中國國情,這就是我們的標準和國際標準會不一樣的地方。我們吃大米比外國吃的多,我們大米標準就比國際高。我們吃肉比外國吃的少,標準可能會比國際稍低一點。

  制定標準是用於保護,關鍵不在於是否和國際一樣,而是有沒有按照國際規則去制定。所謂規則就是科學技術、風險評估。要強調食品安全管理,風險評估是一個科學過程。食品安全不會零風險,一定是有風險的。

  南方日報:即使在遵照相關標準的情況下加入食品添加劑,也會存在相應的風險和對營養價值的破壞,該怎麼平衡取捨?

  吳永寧:這是風險與獲利的問題。食品添加劑最重要的功能是改善口味,有些是有雙重功能,也有營養。比如說茶多酚,有抗氧化功能,對身體有好處。舉個例子,同樣是安全問題,魚當中有EBI、DHI,對大腦有好處,但會影響胎兒、嬰幼兒的大腦發育,也會影響心臟。營養學家說應當多吃魚,動物學家說不能吃魚,怎麼辦?結論是吃魚造成危害的風險要遠低於不吃魚的風險。

  規範生産檢驗是發現問題但不保證安全

  南方日報:在衛生部公佈的151種非法添加物中有37種檢測方法是暫缺的,為什麼會出現這種情況?

  吳永寧:很多東西是不需要檢測的,因為不讓添加;有些東西加了是檢測不出來的,要從行為上規範。比如說工業用鹼是不允許用的,工業鉛化鈉是檢驗不出來的。再比如1萬件産品中檢測了9999個,有1個沒有檢測到,那也不能保證百分百安全。所以說,食品安全不是依靠檢驗,而是依靠規範生産。檢驗只是發現問題,而不是保證安全。這其中誠信制度就顯得尤為重要。食品的“食”上面是一個“人”,下面是一個“良”,象徵一個有良心的人在生産産品。食品生産依賴良好的生産規範,良好生産規範首先就要求用良心、誠信去生産。

  南方日報:2007年食品添加劑的國標裡規定油炸食品膨松劑是可以含鋁的,但如果有鋁,不可能達到殘留標準,但把鋁剔除很多企業反對,應該怎麼看待這件事?

  吳永寧:舉個例子,油條我們吃了幾千年,不可能取消掉,這就需要給它一個鋁添加的限制量。先是由食品安全工業委員會評估、修訂標準,此外就是預警,然後向社會公示食品安全狀況。其中會有一個權衡,如果超量使用就是涉嫌違法。

  監管難題食品企業多、小、散、亂成災

  南方日報:目前我國的食品生産狀況是生産廠商小而分散,這對安全造成的風險有多大?為什麼一時間能爆發出這麼多問題?

  吳永寧:我國食品加工小作坊、小餐飲很多。國外為什麼好管?把幾個大公司管住了基本上就管住了。而中國食品安全的風險在於大小企業這麼多,監督到每個企業的機會就少了很多。食品企業的準入門檻也很低,雇幾個人就能開個小食品廠。如果提高門檻,老百姓的活路就成了問題,這就不僅僅是安全問題了。所以說在這個過程當中,食品企業多、小、散、亂,帶來的直接的後果是政府監管難。

  □南方日報駐京記者 楊春

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