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重慶公務員得罪領導被送精神病院 12年後獲清白

http://news.sina.com   2011年10月10日 15:53   東方早報

  為避再次被抓逃亡5年 重慶公務員申訴12年洗刷“被精神病”冤情

  早報記者 李克誠

  昨天是“世界精神衛生日”,我國民間公益機構昨天發布了國內首份《精神病與社會觀察報告(2010-2011)》,其中首次披露了重慶科級公務員周榮焱申訴12年打贏“被精神病”官司的案例。

  周榮焱昨晚向早報記者透露,今年9月28日,重慶法院二審判決送治人與收治醫院向他做出15萬元賠償。12年來,周榮焱拿到的各種判決書等司法文書多達88份。

  這份3萬餘字的報告反映了過去一年間精神病議題在我國公共輿論、政策、財政、立法、司法等領域的發展脈絡。報告認為,近年來,經過媒體對部分個案的報道,精神病議題漸漸走進了學術界、立法界、醫學界及普通公衆中間,最終推動了宏觀制度的轉變,精神病議題在我國“正處於重大逆轉期”。

  得罪領導“被精神病”

  據報告披露,1998年年初,重慶市巴南區農業局公務員周榮焱因對分房政策不滿,與單位領導發生衝突。後者以周犯誹謗罪為由,向巴南區法院提起刑事自訴(後撤回自訴)。

  當年12月25日,巴南區農業局工作人員和巴南區法院人員一起將周榮焱從單位帶到重慶市巴南區精神病醫院,由單位同事以“干群關係”辦理住院手續,代理陳述病情,並虛構了周的“家族病史”。醫院當天即診斷為偏執性精神分裂症,並“對症治療”。法院還委託重慶法醫驗傷所對周榮焱進行鑒定,4天后得出結論為:“偏執性人格障礙、妄想性精神病,目前無辨認能力及責任能力,建議住院治療。”隨後,周被投入精神病院進行“治療”。其間,法院及巴南區農業局均未告知周的家人。

  據周的自述材料及相關司法文書顯示,住院期間,周榮焱遭捆綁、電擊及強制注射與服藥。為了擺脫折磨,周榮焱暗中花錢托在醫院幹活的水泥工人帶信給其家人,其弟收到消息後趕往醫院介入救援,被獲准轉院。後經華西醫科大學法醫學鑒定中心出具“無病”結論,周榮焱才結束96天非自願住院。隨後,單位領導對周榮焱停薪停職長達8年之久。

  怕再被抓流浪逃亡5年

  1999年3月1日周榮焱出院後,開始12年的申訴路。

  2000年初,周所在單位向巴南區法院申請宣告周為無民事行為能力人,並指定一位與周非親非故、素不相識的周澤桂做監護人。

  據周自述,此後5年間,為避免再次被抓進精神病院,他開始逃離重慶,過着浪跡天涯的流亡生活。由於在法律上,周是個“精神病人”,其個體的權利無法自行主張,他只得一邊以驚人的毅力“討生活”,一邊通過寫材料、上訪申訴等,尋找各界幫助來恢復自己的正常權利。

  在一份自述材料中,周榮焱寫道,為了控告反映自己的冤情,並減少開支,他有時候一個月只用了不到3 元錢的菜錢,“一天只吃一毛錢一斤的萵筍葉”。這十多年來,“過得根本不是人的生活”,“天天逃難,天天控告,天天跑路”。

  申訴12年終獲清白

  為了洗刷自己身上的“精神病”的“罪名”,12年來,周榮焱到處申訴,其艱難的糾錯過程也令人咋舌。“僅僅是老周的各種司法判決文書的列表目錄就達8頁之多,黃雪濤(“精神病與社會觀察”發起人、長期關注精神衛生領域的深圳律師)花了整整兩天的時間才勉強看完。”負責執筆《看見改變——精神病與社會觀察報告(2010-2011)》的研究員劉佳佳對早報記者說。

  幸運的是,周榮焱的申訴終於獲得了衆多司法部門支持,重慶市巴南區檢察院、市高級檢察院、市高級法院、市第五中級人民法院等司法機關先後積極介入。其中,重慶市巴南區檢察院的抗訴,屬全國首例對法院作出的無民事行為能力判決實施審判監督,這被最高檢察院民行廳認為“具有立法意義上的價值”。

  經72家國家機關、800多位有關部門領導幹部的介入,2008年巴南法院撤銷無民事行為能力宣告的判決;周榮焱終於成功擺脫“無行為能力人”的法律狀態。

  重新變成“正常人”的周榮焱,開始起訴送治人(所在單位)及精神病院的侵權訴訟,也獲立案,並成功移送到另一法院管轄。2011年5月12日,重慶市綦江縣法院就周榮焱案作出判決:送治人與收治醫院,分別向周榮焱賠償5萬元和1萬元。被告不服,上訴,9月28日二審判決在一審判決的基礎上,增加延遲支付賠償金9.7萬元,判決被告支付周榮焱15萬元。

  周榮焱案件為何如此重要?劉佳佳介紹,由於我國民事行為能力宣告程序是一審終審制,沒有為權利受限者提供上訴的機會,周榮焱耗費12年,通過推動檢察院啟動了中國首例同類司法監督程序,才得以推翻宣告,說明我國現行監護權立法存在制度漏洞,需要進行修正。

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