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人大代表建議開放轉贈2胎指標 計生委稱不可行

http://news.sina.com   2012年03月01日 22:11   金羊網-新快報

張楓

張楓

李興浩

李興浩

  一部分有合法二胎指標的家庭如果生育第二胎會更加重其貧困程度,而一部分富裕家庭卻懷有強烈生育二胎的願望但沒有指標。這是一種現實存在的矛盾,計劃生育政策也應該與時俱進。

  ——李興浩

  ■新快報記者 尹輝 李斯璐

  昨日,全國人大代表、志高集團控股董事局主席李興浩在微博上“曬”出自己的三個建議,其一是建議調整現行的計劃生育政策,允許公民有條件轉贈二胎指標。對此,廣東省計生委主任張楓認為,二胎生育權,是絶對不能轉贈的。

  建議國家部委牽頭設立轉贈平台

  昨日,李興浩在接受媒體採訪時表示,之所以提出這樣的建議,是因為他在日常生活中發現,一部分有合法二胎指標的家庭由於家庭貧困、無條件撫養等原因,如果生育第二胎會更加重其貧困程度,而一部分富裕家庭卻懷有強烈生育二胎的願望但沒有指標。他認為這是一種現實存在的矛盾,“計劃生育政策也應該與時俱進。”

  於是他提出大膽設想,由國家人口與計劃生育委員會、國家人力資源和社會保障部牽頭,建立國家計劃生育指標轉贈平台,允許有第二胎合法生育指標的公民自願通過國家設立的這一平台轉贈第二胎生育指標,高學歷者、富裕階層、公務員等可從平台中申請第二胎生育指標。他認為,高學歷者、富裕階層、公務員人群在當今社會普遍有着較高的社會地位和較好的經濟條件,這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長環境。

  受贈須負擔轉贈者基本福利保障

  雖然在這份建議中,李興浩一直使用的詞彙是“轉贈”而不是“轉讓”,但他還是構想了轉贈雙方具體的權利和義務。

  他建議,轉贈平台通過搖號方式讓申請指標者(即受轉贈人)與轉贈指標者建立一對一的幫扶,國家轉贈平台必須確保雙方的權利與義務。其中,申請指標者須為轉贈指標夫婦購買社保、醫保、人身意外保險等國家現行規定的所有基本保險,並提供最低生活保障至終老。與此同時,還須資助轉贈指標夫婦的子女完成大學學業。李興浩還提出,在雙方自願的情況下,轉贈指標農民夫婦如果願意到城市落戶,則需為其在申請指標者所在城市購買35平方米的保障房,但轉贈指標夫婦在農村的所有土地的使用權則歸申請指標者,國家如果徵收轉贈指標者的農村土地,應無條件同意,相關補償收入歸申請指標者所有。

  如果轉贈指標夫婦在轉贈了二胎指標後,又再生第二胎,那該如何處置?他建議,應該取消所有幫扶舉措,並給予現行計生政策3倍的處罸。

  廣東省計生委主任張楓:轉贈不合法律規定 還會萌生道德問題

  對於李興浩的建議,廣東省計生委主任張楓昨日明確表態:“無論一胎,還是二胎,人的生育權是絶對不能轉贈的。”

  張楓解釋,根據國家《人口與計劃生育法》第十七條,公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任;第十八條規定,國家穩定現行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個子女。這些政策都表明夫妻雙方享有的生育權,是要按照法律來辦的。公民有生育的權利,也有不生育的自由,但生育權不是說轉贈就能轉贈的東西。一旦轉贈生育權,不但不符合法律規定,還會萌生道德問題,如涉及買賣,對此合法的二胎生育權,是絶對不能轉贈的。

  網友圍觀

  “富人想多生都絞盡腦汁了”

  昨日這條建議一經“曬”出,隨即在網絡上引發熱議。記者翻看微博評論發現,對這個建議有人支持,也有人反對。一些網友則對這一建議表示質疑,認為這個建議實際上就是允許富人購買二胎指標。“生育權豈能像其他東西一樣進行買賣”。網友“中油衛士”更是直斥:“富人想多生都絞盡腦汁了。”

  對於這些質疑的聲音,李興浩說,他在構想這個建議時已經想到,但他認為自己作為一個全國人大代表,應站在全國的視野看問題,這個建議契合了當前計生政策的現狀,“我還是認為這個建議大有益處,利大於弊。”

  他認為,這項建議可以充分保障農民子女享受高等教育,有利於促進國家人力資源素質的整體提升,也可以縮小貧富差距,還可以避免赴港生子、假離婚、流動搬家等諸多計生亂象。

  力挺派

  @gabinwong:我覺得出發點是好的,畢竟中國的養育條件跟生育權利嚴重錯位,養育條件好的家庭生育權利有限,生育權利充足的人群卻缺乏養育條件,如果有一個機制能夠調整兩者其實是好事。

  @8k7a好友社區:提議不錯。計劃生育本來就是生育制度上的計劃經濟。任何小步子放開生育權的做法,都是值得探索的。

  反對派

  @高山靜坐02:生育指標(計劃)几乎是現在難得的公平政策,買賣國家政策指標,真是太可怕啦!

  @謎思:國人真有才,啥都能拿來賣!

  @律師晏子:生育權是一種與生俱來的人格權,出賣人格權換取生存保障,何不直接讓他們賣身呢?

  醬油派

  @上官柏霖:炒iPhone?炒iPad?過時了!我們炒二胎生育權!

  @孫飛亞餓死了:事實證明,說中國人沒創造力是完全錯誤的!這真是宇宙無敵的創新啊!

  @風笑無:有搞頭!拍賣、期貨、諮詢、中介、交易所等迅速跟進,主管部門也要明確,又是一個産業,哈哈哈。

  ●相關連結

  廣東已向國家提請“單獨”生二胎

  近兩年來,“生二胎”一直都是一個熱門話題。目前,我國除了河南省以外,其他省區市的條例都規定:夫妻雙方都是獨生子女的,可以生兩個孩子。

  不過在2011年初,國家計生部門已着手研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭(簡稱“單獨”)生二胎問題,計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時,我國各地對此也有相關的二胎政策。2011年7月初,廣東省已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請。

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