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全國政協委員張近東建議給低收入者發消費券

http://news.sina.com   2012年03月04日 20:55   法制晚報

  ·專訪 A11

  為提振全民消費動力全國政協委員、蘇寧電器董事長提出多個建議

  張近東:發放“消費券”抗通脹

  “房地産市場好,沒看見家電銷售跟着沾光;房地産不好了,家電銷售卻跟着不振。”昨天,全國政協委員、中華全國工商聯副主席、蘇寧電器董事長張近東表示。

  據記者了解,樓市調控以來,與房地産相關聯的建築建材、家電、家裝等一系列行業也備受牽連,2011年大多數電視廠家都沒有完成既定的銷售目標,而家電零售商們也感到陣陣寒意。

  為了提振全民消費動力和消費能力,張近東今年多個建議欲助力於此,如給低收入人群發放消費券,建議家電補貼政策持續,恢復五一黃金周等等。

  建議一:給低收入人群發放消費券

  消費券面對1億低收入人群

  雖然近年來人民生活水平不斷提高,但依然有不少人還在面臨溫飽問題,而幫助其改善生活的一個方式就是政府拿出一定的財政收入發放“消費補貼券”。

  張近東表示,發放“消費補貼券”首先可以改善低收入群體的生活條件,還可拉動內需,産生新的消費力。以消費結構來看,這些資金進入市場以後,可以促進食品、服裝、電器等商品的生産與銷售,進而在一定程度上扶持相關行業的發展,刺激經濟增長。

  “2011年我國財政收入突破10萬億元,政府有承擔消費補貼政策所需投入的財政基礎。況且,該政策直接關係到1億最需要幫助的弱勢社會群體。”張近東告訴記者。

  據了解,當前我國城市低保、農村低保、農村五保、優撫對象以及城鎮失業者等低收入群體近1億。2011年我國將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準,比原來扶貧標準提高了92%,按此新標準,我國扶貧人口增加了不少,凸顯出當前扶貧工作的緊迫性。

  發放消費券須嚴格審核

  近年來,各種形式的補貼政策並不鮮見。張近東認為,可以借鑒“家電下鄉”、“以舊換新”等補貼政策實施過程中積累的成熟經驗,向低收入人群發放“消費補貼券”。

  他建議,“消費補貼券”受益對象為國家優撫對象、城市低保、農村低保、五保對象以及城鎮失業者,由居委會或者村委會進行實地調查,上報審批材料到街道辦或者鄉鎮政府核算,由縣(區)級政府審批,確保審核到位。“消費補貼券”只可在指定商家定點消費,用於購買食品、服裝、電器等基本生活資料。

  張近東強調,政府應公開招標,公平、公正選擇最有信譽和實力的商家從事這一政策性的商業服務,確保價格合理,服務到位,保證商品質量,特別是電器類商品,可以根據低收入家庭生活需求,採購最實惠、最適合的電器,提高性價比和實用性。

  商家每季度則需將“消費補貼券”與當地財政結算。同時持有“消費補貼券”和本人身份證明才能有效消費,商家保留身份證複印件,以備財政部門結算時核查。

  “政策執行過程中要嚴厲打擊倒賣‘消費補貼券’的行為,絶對不能讓其成為某些人的生財之道,一定要保護國家利益,從而真正讓低收入群體享受到補貼政策的實惠。”張近東對記者說。

  建議二:延續家電消費政策有必要

  全球經濟探底拉動內需促消費

  今年年初,北京家電“以舊換新”政策終止,2月底,“節能家電補貼”也終止。家電下鄉政策的提議者張近東明確表示,在目前全球經濟探底的大環境下,擴大內需拉動經濟增長非常有必要,而其中一個重要方式就是家電消費政策的繼續。

  目前,全球經濟正處於歐美金融危機以來的二次探底期,導致拉動我國經濟增長的“三駕馬車”中的投資和出口增速放緩,加上節能惠民空調補貼、以舊換新、家電下鄉等三大政策相繼到期或部分地區到期,家電企業面對市場下滑、成本壓力、産能過剩的三重考驗。

  據了解,2008年,國家陸續推出家電下鄉、以舊換新、節能惠民空調補貼刺激消費政策,極大地釋放了城鄉居民的消費能力,促進了消費結構升級,促進了廢舊家電回收處理環保産業的發展。

  家電下鄉、以舊換新等政策推出之時,恰逢全球性金融危機爆發,中國經濟遭受衝擊,兩大政策的實施,激活了國內消費市場,有效扭轉了家電行業的困難局面,在改善民生的同時,促進行業向節能、環保、綠色方向轉型。

  三大建議接續家電消費政策

  據了解,張近東在“兩會”提案中圍繞後政策時期拉動內需、促進經濟增長提出了“開展高能效家電産品購買補貼”、“大力推行信貸消費”、“對保障房購買者實行直接補貼”三大建議。

  張近東指出,大多數消費者購買家電産品時最看重的是實用和實惠,一方面體現在省電省錢方面,一方面體現在價格優勢,但是目前高能效的節能産品因為技術含量較高,生産製造成本也較高,當然産品售價也隨之提高。

  他希望政府推出高能效家電産品消費購買補貼政策,針對高能效的空調、電熱水器、冰箱、電視、洗衣機等産品進行消費補貼。一方面繼續拉動家電內需市場,另一方面加大對高能效家電産品的推廣,進一步實現節能減排的目標。

  另外,消費信貸由於在促進消費創新、消費結構調整等方面的顯着作用,成為拉動消費的“新寵”。據了解,家電消費信貸具有“申請門檻低、提供資料簡單、無戶口限制、無需抵押、無需擔保、手續簡便、審核快速”等特點,為家電領域信貸消費帶來了市場機遇。但目前我國居民信用消費要負擔年約10%左右的費用和利息,高額的交易成本成為消費者信用消費的顧慮之一。

  因此,張近東建議國家將降低銀行存款准備金率與信貸消費額度掛鉤,消費流通企業聯合銀行開展的低利率分期付款活動,銀行和企業共同承擔交易成本,解除消費者後顧之憂。這樣能有效降低金融風險,同時通過分期付款,促進消費,起到拉動內需的作用。

  建議三:恢復“五一黃金周”

  自打2008年“五一黃金周”取消後,全國也只剩下春節和“十一”兩個相對休息比較長的假期,但是取消一個黃金周卻對餐飲、娛樂、旅遊等各類消費市場産生了巨大影響。

  而社會各界關於恢復五一“黃金周”假期的呼聲不斷。今年兩會期間,全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東再次建言,盡快恢復五一黃金周,增加5月2日、3日為法定休假日。

  據了解,2008年,我國取消“五一黃金周”,主要原因是當時的集中休假制度對交通、旅遊景點造成很大壓力,供給無法充分滿足市場需求。

  隨着近幾年政府加大鐵路、公路、航空等基礎設施建設,地方政府積極發展旅遊産業,開拓各類旅遊項目。時至今日,國內交通條件、旅遊硬件條件明顯改善,發展假日經濟,促進消費發展尤其是旅遊業大發展正當其時。

  實踐證明,發展“黃金周”為代表的假日經濟對於刺激消費的作用十分明顯。據商務部數據顯示,2011年,“十一黃金周”期間消費額為6962億元,同比增長17.5%。

  其中,十一、春節“黃金周”在交通、住宿、餐飲、商業、娛樂、游覽等衆多産業方面呈現出較強的帶動作用,其帶動效應達到1:5的比例。

  最近幾年,“黃金周”帶來消費猛增,直接拉動經濟在8000億元以上,間接拉動經濟增長2萬億元以上,成為我國經濟的強勁動力之一。

  ●張近東其他建議

  《多種途徑解決大學生的就業問題》——大學生就業關係到經濟發展與社會和諧。張近東提議調整高等教育結構、提升産業結構和企業結構,鼓勵和支持大學畢業生創業,運用多種途徑解決大學生的就業問題。

  《規範電子商務市場秩序完善相關法律制度》——電子商務是企業創新驅動、産業升級的重大戰略。張近東建議政府完善電子商務發展環境,建立健全電子商務法律法規、標準體系以及電子商務信用機制,鼓勵發展支付平台、自建物流基地、自營物流配送體系等電商服務配套産業,創造良好的電商支撐體系。

  《優化設施完善政策疏通物流發展瓶頸》——“物流強,流通活;流通暢,經濟旺”。張近東指出,現代物流是零售現代化的最後一關,需要政府從立法層面、整合物流資源、改善公路收費、優化交通管理、規範第三方物流等方面促進現代物流業發展。

  《借助企業資源提升職業教育成效》——結構性用工荒反映出我國在職業教育與培訓方面的欠缺。張近東進言,將企業資源融入職業教育體系,實現教育、企業、就業協同發展,鼓勵企業大學參與職業技能培養,實現校企一體化的職教模式。

  ●人物簡介

  出生於1963年的張近東,安徽天長人,畢業於南京師範大學中文系,現任蘇寧集團董事長兼總裁。

  2009年,張近東以個人財富27億美元,名列福布斯全球富豪榜第234位。2010年,47歲的張近東以45億美元財富,登上福布斯富豪排行榜第176位。

  1990年12月26日,南京寧海路上一家僅有200平方米門面、10多位員工的小公司——蘇寧交家電公司開業了。沒有人能想象,這家專營空調的小公司會發展成今日龐大的蘇寧電器集團。

  經營方面,張近東可謂是別出心裁。在業界首次建立起營銷商“配送、安裝、維修”一體化服務體系,並組建了300人的專業安裝隊伍,及時上門為顧客免費安裝空調,這為蘇寧掘得第一桶金起到了關鍵作用。

  2003年,就在業內都在喊“家電難做”的時候,張近東又在國內首創了“3C模式”。所謂“3C”,即電腦(computer)、通訊(communi -cation)、家電(consumerelectric),代表真正意義上的綜合家電經營。

  2004年,經過整整5年的醞釀,蘇寧成功上市。

  作為中國家電連鎖行業唯一的民族企業,張近東堅持企業本土化特性,不斷壯大企業規模和國際化管理能力,多次在政協會議上提出關於“壯大中國現代零售業”的提案。

  他堅信,“13億人的中國市場一定能夠培育出世界500強的現代零售企業”。

  文/記者張媛

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