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溫家寶:征地拆遷收入分配等問題還很突出

http://news.sina.com   2012年03月05日 13:29   京華時報

昨天,溫家寶作完政府工作報告後,胡錦濤與他親切握手。 本報記者 王海欣 攝

昨天,溫家寶作完政府工作報告後,胡錦濤與他親切握手。 本報記者 王海欣 攝

  昨天上午9時,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。會議由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等在主席台就座。

  國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。

  溫家寶指出,今年是“十二五”時期承前啓後的重要一年,也是本屆政府任期的最後一年。我們要恪盡職守、鋭意進取、攻堅克難、決不懈怠,交出一份人民滿意的答卷。

  溫家寶在報告中提出了今年經濟社會發展的主要預期目標:國內生産總值增長7.5%;居民消費價格漲幅控制在4%左右。並對今年政府工作的九項重點任務作出部署。

  (一)促進經濟平穩較快發展

  (二)保持物價總水平基本穩定

  (三)促進農業穩定發展和農民持續增收

  (四)加快轉變經濟發展方式

  (五)深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

  (六)切實保障和改善民生

  (七)促進文化大發展大繁榮

  (八)深入推進重點領域改革

  (九)努力提高對外開放的質量和水平

  綜合新華社 本報記者 孫乾 周宇

  □報告亮點

  “改革”一詞出現近70次

  引人關注的是,政府工作報告中,“改革”一詞出現了近70次,彰顯出本屆政府在最後一年任期裡攻堅克難的堅定態度。

  報告提出,“以更大決心和勇氣繼續全面推進經濟體制、政治體制等各項改革,破解發展難題”。今年的改革重點任務包括:推動多種所有制經濟共同發展、深化收入分配製度改革等。

  溫家寶指出,抓改革,要着力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾,在一些重點領域和關鍵環節取得新突破。其中包括,深化財稅金融體制改革;研究推進鐵路、電力等行業改革;深化價格改革;深化收入分配製度改革;積極穩妥推進事業單位分類改革;加快推進政府改革。

  全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,現實改革中最深層次的矛盾是利益關係失衡,在利益關係失衡成為改革發展深層次的突出矛盾的背景下,如果收入分配改革沒有突破,這種突出的矛盾很難解決;其次,經濟轉型直接依賴於收入分配改革,民衆的消費能力不提高,消費的拉動力就無法顯現;第三,現在社會的很多矛盾問題跟收入分配聯繫在一起,這已經成為牽動全局的一個重要問題。

  遲福林建議本屆政府任期內應當出台收入分配改革總體計劃。

  □經濟走向

  經濟增長要靠內需拉動

  政府工作報告提出,擴大內需特別是消費需求是經濟長期平穩較快發展的根本立足點,是今年工作的重點。對此,國家發改委主任張平在昨天下午的新聞發布會上介紹,“中國經濟增長主要靠擴大內需。去年GDP增幅9.2%,其中投資拉動了5個百分點,消費拉動了4.7個百分點,而外需對GDP的貢獻率是負數——負0.5個百分點”。

  張平提出,要讓老百姓“有錢消費、敢於消費、樂於消費、方便消費、放心消費”。

  他解釋說,“有錢消費”就是要增加居民的消費能力,措施包括擴大就業、調整最低工資標準、建立工資正常增長機制等;現在老百姓不敢花錢,防止以後生病,還要供小孩上學、留養老錢,所以要完善社會保障制度,使老百姓花錢無後顧之憂;“樂於消費”就是給予稅收的減免或補貼,比如現在的節能産品補貼政策和購買新能源汽車優惠政策;“方便消費”就是要改善消費環境和消費條件;“放心消費”就是要加強市場監管、防止假冒僞劣産品。

  全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林也分析指出,有效釋放國內消費能力,可以使中國經濟在未來一二十年保持平穩較快增長。

  □總結不足

  坦承政府工作存在缺點

  昨天,溫家寶總理在報告中回顧去年工作時坦言,政府工作仍存在一些缺點和不足,節能減排、物價調控目標沒有完成;征地拆遷、安全生産、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出,群衆反映強烈;政府管理和服務水平有待提高,廉政建設亟須加強。

  溫家寶在報告中說,“我們一定要以對國家和人民高度負責的精神,採取更加有力的措施,切實解決存在的問題,努力把各項工作做得更好,決不辜負人民的重托”。

  報告中還分析了我國經濟社會發展面臨的困難和挑戰。從國際看,世界經濟復甦進程艱難曲折,國際金融危機還在發展,一些國家主權債務危機短期內難以緩解。從國內看,解決體制性結構性矛盾,緩解發展不平衡、不協調、不可持續的問題更為迫切、難度更大,經濟運行中又出現不少新情況新問題。

  主要是:經濟增長存在下行壓力,物價水平仍處高位,房地産市場調控處於關鍵階段,農業穩定發展、農民持續增收難度加大,就業總量壓力與結構性矛盾並存,一些企業特別是小型微型企業經營困難增多,部分行業産能過剩凸顯,能源消費總量增長過快。

  □報告反響

  “我看到進步中的中國”

  上百名外國使節旁聽政府工作報告

  駱家輝、伍開文、顧博禮……昨天,上百名外國駐華使節和中國人大代表一起坐進人民大會堂,受邀旁聽中國國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。

  “這是我第一次旁聽中國全國人大會議。”美國駐華大使駱家輝在進場前這樣告訴記者。去年來華就任的他表示,美中兩國在許多事務上開展着合作,希望美中關係在未來繼續發展、繁榮。

  新西蘭駐華大使中文名字叫伍開文。他說,今年兩會是非常重要的一次會議。過去一年中國取得了顯著成就,在世界經濟遭遇困難的情況下仍然保持着良好的發展。中國政府非常清楚還有一些問題需要解決,中國將繼續採取措施推進經濟結構調整和改革開放,以保持世界經濟引擎之一的作用。

  智利駐華大使路易斯·施密特·蒙特斯說,“我主要關注中國的對外政策走向,一年來中國的進步是巨大的”。

  瑞士駐華大使布萊茲·戈代有一個中文名字“顧博禮”。上午8時左右,他就早早來到會場。“這是中國政治生活的一次重要事件,是一次精彩的展示。人大會議中,代表可以對政府工作、政策等進行討論,我很高興得到邀請,參與到中國人民的政治生活中。這已是我第四次來旁聽報告,四年來我看到了中國的進步。”

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