北美首頁新聞滾動大陸台灣美國娛樂體育財經圖片移民雜誌書味博客微博美食論壇

政協委員熱議稅負問題:加稅很快減稅慢

http://news.sina.com   2012年03月05日 22:45   信息時報

  盡管今年已經調整了個人所得稅起征點,但普通民衆稅收負擔重仍然是今年兩會的熱點話題。在全國政協分組討論會議中,不少委員痛批目前的稅收制度。“我們國家在加稅時,速度如劉翔;我們在減稅時,速度如蝸牛”;工薪階層、中小企業等都認為目前稅負重,稅負重但福利低,也是不少市民群衆最為不滿意的。去年9月雖然提高了個人所得稅起征點,但很多人仍然認為“沒感覺減負”了。衆多政協委員在分組討論中提出要為個人、中小企業尤其是需要扶持的企業在稅收上進行減負。

  【工薪階層】 稅重不透明回報又低

  “我們在加稅時, 速度如劉翔;在減稅時, 速度似蝸牛”。昨天,在全國政協分組討論上,全國政協委員,普華永道中天會計師事務所有限公司審計合伙人張國俊痛批目前稅收弊病,他稱,中國稅收收入多年來以遠高於GDP增幅的速度在增長,稅收去年較前年增長達24.8%,而同期GDP增幅僅為9.2%左右。“這遠已超出了正常的範圍。”此外,稅收結構不合理,以間接稅為主,且稅目多,稅率重,有的甚至涉及在生産和消費環節重覆征稅。“這與國際上以直接稅為主的通行做法很不相符”。而且,目前普通工薪階層已經成為個人收入所得稅直接繳稅的主體,稅收起點低,不考慮納稅人的具體情況。

  除了對稅收負擔痛批外,張國俊認為稅收使用過程不透明。“到目前為止,公佈政府預算細節的地方政府或部門仍然是極少數,普通納稅人無從知道稅款是如何支配的,用於何地,為什麼?稅收監管更是無從談起。同時,人們常常看到的是全國光公務用車就年均花費數千億元,公款吃喝,出國,培訓,官員私人別墅,違規大建樓堂館所,面子工程等屢禁不絶。這極大地傷害了人們對公共預算和稅收體系的認識和支持。”

  他同時表示,納稅人回報率低。“普通納稅人在繳納了各項稅費後,看不到稅收給本人帶來什麼實質利益,民衆基本從國家得到的稅收回報非常少,從而使人們對稅收本身的正當性和合法性産生疑問。”

  建議

  提高透明度 讓納稅人有個“明白賬”

  在具體細節上,他表示,應該提高各級政府預算的透明度,讓納稅人心裏有個“明白賬”。“強化人大、政協對政府的預算約束。人大、政協代表要真正代表民意,認真把關,對政府的每一項開支的合理性認真審理。”他建議,大範圍地消減稅收幅度。“如果稅收不能實現其徵收的本意,且徵收過程昂貴,程序不能做到公開公正,使用上配置不當浪費嚴重,那麼就應該從根本上削減稅收水平,避免給納稅人造成不必要的損失。”

  此外,他還建議,合併國稅地稅隊伍,減少征稅成本。“降低政府介入直接投資的項目數量和金額,把相關的稅費留給企業和個人,讓他們按照市場邏輯自行處置。這既可以降低稅負水平,提高企業和公民的社會福利,同時降低官員腐敗的機會,鏟除地方政府‘跑步前進’的土壤”。

  對納稅人的回報力度,他認為,應該加大國家對教育、醫療、養老、住房等的投入和補貼力度,將公園、博物館等公共場所免費向公民開放,讓民衆看到納稅的好處,從而提高人們納稅的積極性。

  【微小企業】 為何沒老店?小本經營難生存

  無獨有偶,昨天,全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣也認為,目前財政稅收年增長速度在世界歷史上都十分罕見。今年,他在分組討論中提交提案繼續呼籲減輕居民和企業稅收負擔,免除小額納稅人的負擔,降低企業稅費負擔。“為何大陸沒有夫妻老店,小本經營業者受到各種稅費和監管的積壓生存極其困難”。

  他介紹,2003年以來,我國的GDP年增長速度保持在10%左右,但財政稅收的年增長速度始終高於GDP的10至20個百分點。“這不僅在我國曆史上罕見,在世界歷史也十分罕見”。目前企業利潤並不豐厚,只有減稅可以增加居民可支配收入,從而提高居民消費意願,讓廣大民衆最直接受益,推動經濟轉型。在具體措施上,他認為應該盡快實行個人所得稅綜合計征,進一步提高個人所得稅的起征點,簡化個人所得稅率檔次,降低最高稅率。“這樣可以減少資本外流,海外移民,堅守避稅,而且能夠擴大稅基,增加稅收。”

  建議

  免負擔才能鼓勵自主創業

  他認為應該盡快免除小額納稅人的負擔,“小額納稅人的稅費只占財政收入的很小部分。盡快免除其中的絶大多數,鼓勵自雇型就業,可以‘解放’一大片低收入者,造就第一批中産階級。”他舉例稱,現在明顯地感覺到,在日本和港澳台地區自雇型的微小企業十分繁榮活躍,遍佈在零售、餐飲、旅遊、維修、物流等各個行當。在日本可以經常見到做拉麵、小點心的經營幾代人的夫妻老店。“有人會問,為什麼永和豆漿、鼎泰豐包子鋪等在台灣不是連鎖網絡,為什麼在大陸卻能成為風靡一時的品牌?而內地的為什麼就難以施展?我認為原因是台灣對自雇型企業有一系列的包括稅收在內的扶持政策,使得獨門獨戶、各具風味的餐飲得以充分競爭和發展。而在大陸,小本經營的業者受到各種稅費和監管的積壓生存極其困難。”

  【實體書店】 實體書店已到了最危險的時刻

  關於稅收的話題,昨天作家張抗抗在接受記者採訪時表示,發達國家長期免征書店所得稅的政策,保證了大小書店的良好運營。她建議,政府考慮對實體書店進行大幅度減稅,讓民營實體書店能夠健康發展。

  她說,曾經是城市文化地標的實體書店,已經到了最危險的時刻。她列舉了一系列書店倒閉潮的消息,“自2010年開始,曾經門庭若市、經營有方的北京‘第三極書局’、‘風入松’書店、上海‘季風書園’的四家分店、大夏書店、廣州三聯書店天河店等頗受讀者歡迎的著名書店相繼停業;2011年年底,光合作用全國連鎖書店關門;2012年春節前夕,成都時間簡史書坊、上海萬象書店突然倒閉。春節後,四川弘文書局主店倒閉,這家將近20年的老牌獨立書店,只剩下最後一家店面。近日,福建老牌獨立書店曉楓書屋鼓浪嶼店,因不堪8倍狂漲房租,被迫關門另覓新址。全國各地如此之多的民營實體書店紛紛倒閉,這絶不是孤立、偶然的現象。”

  她分析說,而近年來書店房租、人力成本急劇上升,造成書店經營成本過高。稅收過重也加劇了書店倒閉的情形。此外,網上書店的低價衝擊和瘋狂擴張,嚴重擠壓了實體書店的市場份額。

  建議

  把民營書店納入扶持範圍

  張抗抗說,全國圖書行業的銷售總稅收約22億,這在國家每年9萬多億的總稅收中,只占萬分之二。“政府每年花很多錢做公共服務,為什麼不能把民營書店納入政策扶持的範圍?發達國家長期免征書店所得稅的政策,保證了大小書店的良好運營。建議政府考慮對實體書店大幅度減稅,小書店以營業稅為主,大一點的書店主要是增值稅。也可參照目前新華書店享有的返稅政策,使民營書店享受同等的“國民待遇”,讓民營實體書店能夠健康發展。她還建議,政府應積極協調房地産商與書店的利益關係。但凡用於文化建設的政府撥款,也應向民營書店進行適度傾斜,在分配上體現更多的公平原則。

Bookmark and Share
|
關閉
列印
轉寄
去論壇發表評論

 發表評論
昵 稱:
國家地區: