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商務部:美國對中國征反補貼稅不合法

http://news.sina.com   2012年03月06日 19:15   中國廣播網

陳德銘

陳德銘

  中廣網快訊 今日上午10時,十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,商務部部長陳德銘就“擴消費促流通和發展對外經貿”的相關問題回答中外記者的提問。

  路透社記者:第一個問題,美國最近有一些措施,如果發現中國的出口有補貼的話,美國可以加稅,請問中國商務部怎麼看這個問題?會不會有什麼反對的措施?第二個問題,現在很多人在說中國的經濟改革不夠深,請問部長自己怎麼看這個問題?覺得經濟改革夠不夠深,如果不夠深的話,應該在哪些方面繼續改革?

  陳德銘:美國指責中國不守規則和有補貼的問題。我確實注意到最近美國無論從總統先生、相關部長、國會議員以及有關方面對所謂“中國不守規則”的問題進行了橫加指責,而且把指責的重點說是中國的“補貼行為”。

  首先我想說明,中國遵守的是我們加入的那些國際組織的規則,比如在經濟和貿易方面,我們作為一個新成員和發展中成員,十一年前加入了世貿組織,所以我們遵守的是世貿組織的規則,但我們沒有義務去遵守某一個國家超出這些國際組織規則的內部法律和規定。

  在遵守這些規則的同時,我們也是和世貿組織其他150多個成員要求互相共同遵守這些規則,而不能己所不欲、施於他人。

  關於補貼的問題,世貿組織規則將補貼分為禁止性補貼和可訴性補貼,這是一個非常寬泛的概念,絶大部分的世貿組織的成員都有各種不同性質的補貼,大家對補貼的理解也有不同的含義。比如說經濟危機發生以後,很多國家,特別是美國將一些政府財政的錢補貼給了企業,比如美國三大汽車企業,美國其他各種行業都有。中國因為恪守G20的元首們一再發出的呼聲,就不在金融危機期間實行新的保護手段,所以我們並沒有對這些現象加以指責和發起大規模的所謂反補貼的行動。

  美國對中國政府的不斷指責,往往包括現在我看到的就是一句“你不守規則”,至於在哪個具體方面、哪個範圍不守規則呢,往往很少涉及到。我希望我們能就補貼問題和那些指責我們的國家進行對話,對個案存在補貼的理解問題可以進行溝通。我可以非常明確地告訴各位記者,中國的中央政府沒有禁止性的補貼,我們國家大、地域廣,如果某個地方有一些補貼,我們是願意進行商量的。

  但是我非常不可以理解的是,美國從2006年開始對中國進行了反傾銷反補貼合併調查,發起了31個案件,其中24個案件對我們收了雙重的高額關稅,阻止中國的商品到美國去。然後中國根據美國自己的法律而不是世貿組織的規則,向美國的國際貿易法院提出上訴,中國企業告了美國的商務部。2010年,美國的貿易法院判美國商務部輸了。然後,美國商務部不服,向美國聯邦巡迴上訴法院提出上訴。美國聯邦巡迴法院到2011年底還是判美國商務部輸了。因為美國的法律禁止向非市場經濟的國家進行反補貼調查。而美國認為,中國是非市場經濟國家。這個時候,我靜等着美國商務部這個一直指責人家不守規則的部門會守規則來改正自己的錯誤。但事實上沒有,就在這兩天,美國國會通過了一個修正法案,規定可以對非市場經濟國家進行反補貼,同時又規定這個可以追溯到2006年,但是世界上絶大部分的法律不允許追溯以往的。再同時規定,今後要舉證,避免反傾銷反補貼稅重覆徵收,不是由申請方,而要由應訴方,也就是中國的企業來做。像這樣的國會規定,這樣的美國商務部的行為,我看不僅是不符合國際規則,也不符合美國自己的法律。

  其實在這個問題上,中國也向世貿組織提出上訴,世貿組織也判美國商務部是輸的。所以我希望,指責人家不守規則、搞補貼的國家、部門、執法機構,自己能夠嚴格要求自己,改正自己的錯誤。

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