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陝西年內試行居住證制度

http://news.sina.com   2012年03月10日 17:38   華商網

  昨日上午,全國政協十一屆五次會議舉行“統籌城鄉社會發展促進農民工融入城市”提案辦理協商會,公安部副部長黃明透露,《居住證管理辦法》已形成草案,正在徵求意見,今年將報國務院審定。

  黃明介紹說,目前公安部正在起草《居住證管理辦法》,主要為農民工進城落戶提供證件,解決其落戶通道的問題。

  中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓秋表示,實行居住證制度,將把流動人口子女入學、社會保險、考駕照、辦理住房手續等功能納入其中。下一步要發揮居住證對流動人口實際狀況的記載功能,為其有序落戶城鎮提供階梯。更多地着眼於為流動人口服務,而不是管理。

  附着在居住證上的各項公共服務,將先按國家相關規定,將流動人口就業、技能培訓、子女就學納入,對其余公共服務不作硬性規定,由各省市自己按照實際情況確定。

  國家發改委副主任杜鷹表示,戶籍背後是城鄉兩種不同的福利體制,兩者的差額就是戶籍的價值。戶籍制度改革不是簡單的宣佈取消就成了,改革真正下工夫就是改革這兩種福利體制,提高農村的福利,城市的暗福利加以貨幣化,直到兩者漸漸趨同。

  昨日記者從陝西省公安廳了解到,省公安廳正在着手居住證制度的實施准備工作,年內有望實現在全省推廣試行。

  將流動人口納入實有人口屬地管理,主要是針對流動人口試行。跨區縣工作者都可在居住地辦理居住證。持有居住證可以在勞動就業、醫療保險、子女入學等方面享受當地居民待遇,努力讓流動人口分享城市化帶來的成果。本報記者劉立春

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