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廣州副市長王東建議削減部委權力和財力

http://news.sina.com   2012年03月10日 18:05   南方都市報

廣州市副市長王東

廣州市副市長王東

  編輯此文摘要:“部委的權力越來越大,財力越來越大,這多多少少加重了地方政府的壓力。部委的檔案也越來越多,互相之間打架的也多,逼得地方政府為了應付上面疲於奔命,無所適從。”昨天上午,廣東代表團的分組討論會上,全國人大代表、廣州市副市長王東“建議削減部委的權力和財力”。

  我們也希望給地方政府更大的權力,部委加強監督,不要讓地方政府疲於奔命應付上面,請相信我們各級黨委各級政府吧。

  南都訊 特派記者秦鴻雁 實習生陳琳 發自北京 “部委的權力越來越大,財力越來越大,這多多少少加重了地方政府的壓力。部委的檔案也越來越多,互相之間打架的也多,逼得地方政府為了應付上面疲於奔命,無所適從。”昨天上午,廣東代表團的分組討論會上,全國人大代表、廣州市副市長王東“建議削減部委的權力和財力”。他在發言的最後說:“請相信地方政府吧。你們可以多加強監督。”

  王東不是第一個在兩會上提出來給部委削權的人。早在2008年,國務院機構改革方案的直接參與設計者、十六大報告的起草人之一杜鋼建在全國大部制改革之初就說過,要謹防大部委權力過大。

  建議削減部委的權力財力

  “我自己感覺行政體制已經到要下決心改的地步了。”作為地方官員,新晉廣州市副市長三個月的王東昨天感慨:我們的管理是按條條塊塊來分,條條即部委,塊塊即地方各級黨委政府人大政協幾套班子。但是現在部委的權力在逐年加大,我們國家本來是中央集權,但現在好像變成了部委集權。部委的權力越來越大,財力越來越大,部委的檔案也越來越多,一票否決也多,有時候條條塊塊的檔案之間還會打架。把地方弄得疲於奔命,無所適從,“所以我建議削弱部委的權力和財力,把財政支配權下放到地方政府”。

  王東在會後表示,全國每個地方的情況不一樣,如果簡單地用部委下一個檔案的方式,想把每個地方不同的問題全部解決,這的確很難,欠缺科學性。“實際上,今年總理報告中提出要充分調動兩級政府的積極性,我們也希望給地方政府更大的權力,部委加強監督,不要讓地方政府疲於奔命應付上面,請相信我們各級黨委各級政府吧。”

  一塊錢糾紛值得花一百萬維護公平

  “今年的兩會熱點就是改革,政府改革除了職能轉變以外,還有一個很重要的方面就是依法行政。”王東說,“我一直有種感覺,不知對不對,我們有的政府部門包括部委,思維還是停留在以前計劃經濟,喜歡下文,有時候下的檔案跟法律是衝突的,我們是依法還是依文呢?”

  在訴說了一個地方官員的苦惱之後,王東建議對法律執行的監督力度要加大,“法律是社會公平的底線,我總覺得我們對執法難這個問題不要大張旗鼓地去講,因為這是一個不太好聽的事。養那麼多國家機器,就要不惜一切代價去維護法律的尊嚴。一塊錢的事,涉及到公平正義,你花一百萬也要去擺平。要讓大家真正地敬畏法律,不能老是給人一個印象違法成本低,守法的好處也沒多少。”

  “普法不能再搞形式主義”

  “必須樹立法律的最高權威。”王東的發言,引發了全國人大代表、廣東副省長劉昆的共鳴。劉昆認為,不尊重法律主要是法律的權威沒有樹立,必須要形成法律是最高權威的氛圍。公正法律決定的結果,必須得到尊重,有時候依法辦理的事情可能不近情理,但也必須按法律來辦,“通過法律形成的最終判決,必須執行,而不是用其他的渠道來救濟”。

  劉昆說,我們在普法方面,往往存在一種形式主義的傾向,但形式主義的東西,沒有用。全國人大代表、廣州市政協副主席陳怡霓說,去年她參加全國人大的普法調研時發現,一些地方的普法宣傳確實流於形式,有時為了要應付調查,考試就是將題目和答案一併給你讓你往上填,有時候,沒時間還會叫黨委裏面的人幫大家一起填了。

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