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委員稱政府應把該做的事做好

http://news.sina.com   2012年03月13日 13:43   中國青年報

  改革改到最後,必然會改到自己頭上。全國政協委員李君如曾就此話題多次表達:改革“就是要自己革自己的命”。

  3月10日,這位中央黨校原副校長指着政府工作報告,向中國青年報記者詳解今年改革的重點領域和關鍵環節。說到“加快推進政府改革”時,他強調:“這無疑是最重要的部分。”

  政府自身改革要實現什麼目標?在全國政協委員張藴嶺看來,最重要的是,政府要做到合理定位和功能到位。

  “合理定位,就是做該做的事情;功能到位,就是把該做的事情做好。做到這些才是好政府。”這位有着國際視野的中國社會科學院學部委員概括道。

  為推進政府自身改革,各地都作出了探索。海南省推行行政審批“三集中”,廣東省推行大部門體制改革,浙江省杭州市推行開放式決策,山東省青島市推行多樣化“民考官”機制,廣東省深圳市創新社會組織登記管理體制,四川省遂寧市推行重大事項社會穩定風險評估機制……

  推進政府改革,核心的抓手之一是深化行政審批制度改革,這已成為今年兩會上代表委員討論總理報告時形成的共識。全國人大代表、廣東省省長朱小丹多次強調:“行政審批制度改革是排除行政體制改革最大阻力的一個突破口,我們就是要通過這項改革,打破已經不合時宜的格局。”

  減少了行政審批層級、改變了行政審批方式,無疑也就減少了權力尋租的空間,公衆和市場主體也就無需擔憂“權力的傲慢”。

  全國政協委員、海南三亞泰星實業有限公司董事長童石軍最能感受到行政審批制度改革所帶來的好處。他說,海南省政府政務服務中心成立前,所有的行政審批都拿到手,花上三四年的時間很正常,現在不用到處跑了,時間還能節省一半。

  湖北省黃石市於2009年進行“大部制”改革,撤銷了作為政府派出機構的街道辦事處。同時,跟海南類似,該市也將分散到各個部門的審批職權集中到一個科室,同時讓該科室的職能向行政服務中心轉變,由中心來全程代辦所有審批服務事項。

  全國人大代表、黃石市委書記王建鳴說,黃石的改革,用3句話表述就是“縱向扁平化、橫向大部制、全局資源整合”,目的是為了壓縮行政審批層級,構建好服務型政府。

  全國政協委員楊海坤在兩會期間因呼籲行政管理體制改革而贏得過熱烈掌聲。他告訴記者,行政審批制度改革確為政府改革重中之重,“就應該把政府不該管的、管不好的、管不了的,交給社會和市場主體來管,讓政府的職能歸位,管好自己該管的,向服務型政府轉型”。

  深圳市市長許勤向記者明確表示,政府改革是深圳綜合配套改革中的重要組成部分,而政府改革的核心,“就是要精簡機構、轉變職能,更好地服務各個社會主體”。

  從去年年底開始,深圳已啟動第二輪政府規章和相關行政規定的清理,目的就是為了減少審批制度中不合理的方面,把流程進一步優化,提高效率,同時轉移出一批行政職能交給社會組織去做。

  “深圳市在減少行政審批、減會減文上,最近還會有一些新的舉措。”許勤展望改革前景道。

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