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廣西將放開養老服務市場 超六成福彩投入養老

http://news.sina.com   2017年10月07日 00:05   華龍網

  原標題:廣西將放開養老服務市場 養老床位由社會力量提供

  [摘要] 推進社區居家養老服務信息化建設,整合社會資源,為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等上門服務,打造便捷、高效的社區居家養老服務圈。結合城鎮化發展和“美麗廣西”鄉村建設,着力推進城鄉養老服務均等化,到2020年創建命名30個以上的自治區級養生養老小鎮。

  到2020年廣西全面放開養老服務市場

  半數以上養老床位由社會力量提供

  當你老了,頭髮白了,可曾想過該如何養老?目前,我國人口老年化進程不斷加快,廣西的老年人口也在不斷增加,據預測到2020年,廣西老年人口比重將達到11.6%左右,為了讓老年人能夠“老有所養”,僅靠政府是遠遠不夠的。

  近日,自治區政府印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),將通過放開行業準入、優化市場環境、提高社區和居家養老服務覆蓋面、加快公辦養老機構改革等一系列措施,鼓勵更多社會力量投資興辦養老産業,到2020年,養老服務市場將全面放開,半數以上的養老床位都將由社會養老機構提供。

  2020年老年人口比重約11.6%

  根據《廣西人口發展規劃(2016—2030年)》分析,“十三五”時期,預計廣西65歲及以上老年人口年均增加18.4萬人,比“十二五”年均增加5萬人以上。到2020年,老年人口比重將達到11.6%左右,廣西80歲及以上高齡人口也將明顯增加。

  為了滿足這些老年人口的養老需求,大力發展養老産業勢在必行。根據《實施意見》的計劃,到2020年,養老服務市場將全面放開,養老服務和産品更加豐富,供給結構更加合理,半數以上的養老床位都將由社會養老機構提供。

  成立養老服務類社會組織可直接登記

  為了鼓勵更多社會力量舉辦養老機構,廣西將會放寬行業準入,除了對設立營利性養老機構實行“先照后證”、電子營業執照和全程電子化登記管理等便利化登記程序。還鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。符合條件的養老服務類社會組織可向民政部門依法申請直接登記,不再經由業務主管單位審查同意。推動符合條件的度假村、招待所、培訓中心、療養院等場所轉型為養老機構。區外資本在廣西舉辦養老機構與本地投資者享受同等政策待遇。支持社區日間照料、居家養老服務等新興養老業態發展。

  政府方面也將為民辦養老機構發展創造更好的市場環境,除了在籌建環節,對各種不合理審批事項進行全面清理,簡化審批程序,讓辦理手續更加方便快捷外,還將利用價格槓桿,加快建立以市場形成價格為主的養老服務收費管理機制。對於政府運營的養老機構,按非營利原則區分政府兜底保障對象和社會服務對象,實行政府補貼、政府定價或政府指導價。其他民辦養老機構則實行自主定價,公建民營的養老機構按照協議確定價格。

  公辦的養老機構改革步伐也將加快,有條件的公辦養老機構可轉製成為企業,同時也鼓勵社會資本以合作、獨資、參股等多種形式參與改革。公建民營和公辦民營養老機構享受民辦養老機構相關補貼政策。

  支持個人創辦家庭化養老服務機構

  很多老年人不願意去養老院養老是由於不能與親人朝夕相處,而隨着老年人口的增多,養老資源也日趨緊張,實行社區居家養老是較好的解決辦法。根據《實施意見》,廣西將整合社區養老服務、衛生、文化、體育等公共資源,為老年人提供養老、健康、文化、體育、法律援助等服務。培育一批規模化、連鎖化、品牌化的社區和居家養老服務機構。支持個人創辦家庭化、小型化的養老服務機構。大力發展嵌入型社區養老服務中心,推行“離家不離親”的社區養老模式。推進社區居家養老服務信息化建設,整合社會資源,為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等上門服務,打造便捷、高效的社區居家養老服務圈。

  對於農村老人來说,養老服務示範中心、養老小鎮將是他們安度晚年的地方,廣西將興建一批農村養老服務示範中心,加大現有鄉鎮敬老院改造和管理改革力度,爭取將40%的鄉鎮敬老院逐步轉型為農村區域性養老服務中心,在滿足農村特困人員集中供養需求的前提下,為農村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷的養老服務。

  結合城鎮化發展和“美麗廣西”鄉村建設,着力推進城鄉養老服務均等化,到2020年創建命名30個以上的自治區級養生養老小鎮。

  超六成福彩公益金投入養老服務業

  在鼓勵社會資金進入養老服務服務業的同時,財政資金對養老産業發展的支持也是必不可少的。

  根據《實施意見》要求,未來幾年,全區縣級以上人民政府用於社會福利事業的彩票公益金要有60%以上投入養老服務業發展,並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。同時,將建立健全針對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度,實行與養老機構星級、老年人能力等級掛鉤的補貼制度,提高補貼政策的精準度。落實與養老機構有關的稅收和行政事業性收費優惠政策以及水電氣及有線電視收視維護費優惠政策。推進政府向符合條件的養老機構購買養老服務。

  來源:廣西新聞網

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