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中紀委任務的重大變化 注意到了嗎?

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年01月13日 03:11   北京新浪網

  原標題:中紀委任務的重大變化,注意到了嗎?

  來源:長安街知事

  據新華社13日消息,中國共産黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報通過。

  長安街知事(微信:ID:Capitalnews)發現,本次全會公報全文共2800余字,而在5年前,十八屆中紀委二次會議公報共有2300余字。多出來的500余字,內涵十分豐富,呈現了新特點。

  為未來5年定調,中紀委提出了八個任務,比2013年翻了一倍,包括細化反腐鬥爭要求、增加了“巡視”和“監察體制改革”等。

  指導思想

  本次全會,照例由中央紀律檢查委員會常務委員會主持,出席全會的有中央紀委委員133人,列席177人。這兩項數據比5年前分別增加4人和減少118人。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會並發表重要講話。慄戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領導人出席會議。

  全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,研究部署2018年紀檢監察工作,審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署》工作報告。

  全會指出,全面貫徹落實黨的十九大精神,有三個“關鍵”,即:關鍵在於堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導;關鍵在於自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;關鍵在於堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。與以往相比,這一提法更加詳細具體。

  長安街知事(微信:ID:Capitalnews)注意到,關於結尾部分的表述也有細微改變。本次公報最后表示:全會號召,要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,無私無畏、奮發有為,不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。

  可以看出,5年前公報中提出的“努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面”,已變為“不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效”,這既是對十八大至今中紀委反腐敗工作的一種前后呼應,也是十九大后反腐不停步態勢的一種延伸。

  主要任務

  全會強調,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

  長安街知事(微信:ID:Capitalnews)發現,本次全會對2018年紀檢監察工作提出的任務要求,比2013年多了一倍,從四個變為八個;2013年所提出的四個任務,在今年也分別有進一步闡述。具體來看——

  任務的第一條,從2013年的“堅決維護黨章的權威性和嚴肅性”,變為今年的“把黨的政治建設擺在首位”;

  2012年底,中央出台“八項規定”,直接體現在了2013年的中紀委二次全會上,當時提出的“不折不扣落實中央關於改進工作作風、密切聯繫群衆的八項規定”,到今年變為“鞏固拓展落實中央八項規定精神成果”,任務目標從“落實”,延續至“鞏固拓展”;

  此外,關於中紀委自糾自查方面,2013年提出的“用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察幹部隊伍”,今年沒有出現在八個具體任務中,而是在公報結尾部分,用更詳盡的表述提出更具體的要求,且不乏一些新提法,如“始終堅持人民立場、秉持高尚情懷”“增強居安思危的憂患意識、許黨許國的擔當精神”“確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵”等;

  此外,“堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬”中的“預防腐敗”已不再提及,而是增加了“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑保護傘”“把全面從嚴治黨覆蓋到最后一公里”等更加具體的表述。

  今年全會比5年前增加了四項任務,其中對各級紀委反腐鬥爭任務進行了細化分解,與反腐有關的任務從1項變成3項,包括“鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢”“堅決整治群衆身邊腐敗問題”“推動全面從嚴治黨責任落到實處”。可以看出,比之5年前,中紀委對反腐鬥爭的要求更細了。

  與此同時,今年全會公報還提出“讓巡視利劍作用更加彰顯”這項任務,包括制定中央巡視工作規劃,深化專項巡視,強化機動式巡視,建立巡視巡察上下聯動的監督網等。

  新的提法

  在豐富內涵的基礎上,本次全會公報還提出了新的任務和要求,其中最重要的就是“全面推進國家監察體制改革”。

  公報指出,加強黨對反腐敗工作的統一領導,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。認真履行監督、調查、處置職責,探索形成高效順暢的監察工作運行機制,實現執紀審查與依法調查有效統一,加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接,把制度優勢轉化為治理效能。

  長安街知事(微信ID:Capitalnews)此前介紹過,去年12月底,中央紀委書記趙樂際到福建省調研,這是時隔兩年后,中紀委兩任書記先后到訪此地。

  2015年9月,王岐山在福建調研時说:必須改變要麼是“好同志”、要麼是“階下囚”的狀況。他的這段話,為新版黨紀處分條例定了調,釋放了紀律檢查體制改革的重大信號。

  兩年之后,趙樂際福建之行強調的國家監察體制改革,完成了對前者的延續。可以说,中紀委繼對黨員實施精確細緻的監督之后,開始對國家公職人員展開監察,實現了更全面的覆蓋。

  十九大報告明確提出,深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

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