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山西副書記談監察體制改革試點:被留置者不上戒具

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年03月13日 02:48   新京報

  原標題:2018全國兩會丨山西省委副書記黃曉薇談監察體制改革試點工作:被留置人員不上戒具

  新京報快訊(記者王夢遙)3月13日下午,全國政協十三屆一次會議就監察法草案、國務院機構改革方案進行小組討論。在談到監察法草案時,山西省委副書記黃曉薇介紹了山西在監察體制改革試點過程中“留置”的具體做法。黃曉薇说,被留置人員一般單獨安排居住,不上戒具,有標準化的留置室、醫療和飲食起居保障。

  2014年9月,黃曉薇從中央紀委常委、監察部副部長“空降”山西,出任山西省紀委書記。2016年,黃曉薇出任山西省委副書記。

  黃曉薇結合山西監察體制改革試點工作说,山西作為先行試點省份之一,在開展試點工作中,緊緊圍繞堅持和加強黨對反腐敗工作的統一領導這一改革根本目的部署推進,通過實施組織創新和制度創新,從組織形式、職能定位、決策程序等各個方面,將黨對反腐敗工作的統一領導進一步具體化、程序化、制度化,保證了黨委領導反腐敗的決策權、審批權、監督權,實現了由“結果領導”到“全過程領導”的轉變,取得了良好改革效果。

  按照監察法草案,用留置取代“兩規”措施。對於社會廣泛關注的留置其間被留置人的權利保障問題,黃曉薇说,監察法草案在權利保障方面有三大特點:一是留置比偵查羈押的期限大大縮短。監察法草案規定留置的最長期限為六個月,而刑事訴訟法規定單個罪名的偵查羈押期限可達七個月,發現漏罪可再按此重新計算偵查期限,在刑事訴訟實踐中對人身自由的限制時限可能達到二十個月以上,多個罪名的案件甚至達到三年以上。二是留置條件極大改善。監察法草案對留置的使用條件、審批程序、場所、期限以及保障被留置人的飲食、醫療、休息和安全等都作了嚴格規定。

  此外,監察法草案規定,調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作,都全程錄音錄像,留存備查,這使得對辦案的監督措施更加完善。

  黃曉薇说,“用留置取代‘兩規’措施,將原來按照黨內法規規定使用的‘兩規’措施,改為現在全國人大通過立法授權使用的留置措施,解決了長期困擾我們的法治難題,提高了以法治思維和法治方式懲治腐敗的水平。”

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