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中國民營評級機構發布首個國家信用等級報告

http://news.sina.com   2010年07月11日 02:20   新華網

  新華網北京7月11日電 記者 安蓓 白潔純 李延霞

  中國專業評級機構11日發布中國首個國家信用等級報告,這也是世界第一個非西方國家評級機構第一次向全球發布的國家信用風險信息。

  這份由中國民營評級機構大公國際資信評估有限公司發布的報告,依據不同於現行國際信用評級體系的國家信用評級標準,對50個國內生産總值合計占世界經濟總量90%的國家信用等級進行評估。分析人士認為,此舉意味着發展中大國中國的評級機構業已加入推動改革現行國際信用評級體系的努力中,並着手嘗試建立符合中國國情的信用評級體系。

  評級選取遍及世界主要區域的50個國家,包括歐洲20國、亞洲17國、北美2國、南美6國、非洲3國和大洋洲2國。在主要國家中,中國信用等級本幣AA+、外幣AAA,美國本幣AA、外幣AA,德國本幣AA+、外幣AA+,日本本幣AA-、外幣AA。

  從整體信用水平看,本幣投資級以上級別(BBB-及以上)的國家占72%,投機級(BB+及以下)國家占28%,外幣投資級以上級別國家占74%,投機級占26%。其中,挪威、丹麥、盧森堡、瑞士、新加坡五國獲得本外幣均AAA的評級。委內瑞拉、希臘、冰島、越南、厄瓜多爾等國在本外幣投資級別中均獲得投機級評估。

  此輪國際金融危機以及今年以來爆發的歐洲債務危機中,以美國標準普爾、穆迪、惠譽為代表的信用評級機構“權責”失衡、缺乏透明度、深度介入利益衝突等弊端充分暴露,改革國際信用評級體系已成國際社會共識。

  “信用評級與國家金融安全”課題組組長、中央財經領導小組辦公室巡視員吳紅說,目前許多國家信用評級正被提升到國家戰略層面,通過掌握評級話語權抵制現行不公正的國際評級體系正在成為一種潮流,這為中國參與制定國際評級新規則、爭取國際評級話語權,創造了難得的歷史機遇。

  國際金融危機爆發後,歐盟、俄羅斯、日本等開始加強對信用評級機構的監管或着手建立自己的信用評級機構。2009年4月,歐盟提出信用評級機構在歐盟市場上開展業務須統一登記注冊,並提高評估透明度。今年4月底,歐盟宣佈建立自己的信用評級機構。俄羅斯、韓國、日本、馬來西亞等已經或正在制定更為嚴厲的評級監管法規,着手扶持保護本國評級機構發展。

  在國際現行國家信用評級體系中,中國政府及企業信用評級長期處於較低級別,導致海外融資成本大增。中國現代國際關係研究院經濟安全研究中心主任江湧說,信用評級直接影響一國的資産價格與金融市場穩定,與國家金融話語權乃至金融主權息息相關,中國亟須加快構建與國際接軌的具有中國特色的評級體系。

  大公國際董事長兼總裁關建中說,此次選用的信用評級標準以國家管理能力、經濟實力、金融實力、財政實力和外匯實力為核心要素,核心思想是支撐國家舉債能力和償還債務來源的根本是該國的財富創造能力。相對於現行國際評級體系忽視國家財政收入作為償債來源的根本地位,評級把財政狀況作為對於一國政府債務償還能力具有直接決定作用的因素,並重視綜合體制實力在保障信用水平穩定性方面的作用。

  從大公國際的國家信用級別與美國三家評級機構的評級結果比較分析來看,存在明顯級別差異的國家共為27個,占總數的54%。一致高於三家評級機構的國家主要集中在政治穩定,經濟表現較為優秀的新興市場國家;一致低於三家評級機構的國家主要集中在經濟發展緩慢、債務負擔日益沉重的發達國家。

  吳紅指出,目前中國信用評級發展尚處於初級階段,仍存在法規缺失、監管無力,市場惡性競爭、信用級別買賣公開化等缺陷。中國信用評級體系必須走自主創新之路,建立具有獨立性、能有效揭示信用風險的體制和機制。“建設中國有影響力的信用評級等級體系還有相當長的路要走。”

  據悉,中國銀行間市場交易商協會正在醞釀發起一家由多家商業銀行和保險公司參股的具有公營背景的全國性信用再評級公司。分析人士指出,建立符合中國國情的信用評級體系需要多主體參與,並借鑒國際先進經驗,同時要發揮政府對市場的規範和監管作用。

  大公國際同日還發布了《2010年國家信用風險報告》。報告通過多數國家政府債務規模持續加速擴大的趨勢,預測全球國家信用需求總體仍呈增長態勢,並作出發達國家信用風險惡化、國家信用風險仍處於高位併進一步複雜化的判斷。

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