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新華社揭秘:中國離拿下印尼高鐵還有多遠?

http://news.sina.com   2015年10月02日 04:45   新華網

  印度尼西亞國有企業部1日晚向媒體證實,中國目前是雅加達至萬隆高鐵項目的唯一競標者。這一表態意味着,日本已退出競爭,中國已“非常接近”拿下雅萬高鐵項目,從而取得中國高鐵“走出去”的重大突破。

  從上月初中日方案雙雙被被否,到如今中方方案“獨自存活”,這期間雅萬高鐵競標經歷了怎樣的起伏?又是否意味着該項目已是中方“囊中之物”?競標期間中方是否調整了標書策略?而接下來的談判又將聚焦哪些問題?且聽新華國際客戶端為您詳解。

  【並非“迎合”,而是“對路”】

  近一個月后,印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認,日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決“出局”,而中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求,成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。

  9月3日,在長時間的競標后,中國和日本方案被印尼政府退回,原因是印尼政府開始考慮改建時速為200至250公里的“中速鐵路”。印尼政府稱,“中速鐵 路”更符合本國需求,並歡迎中日兩國重新提交方案。就在同一天,印尼總統佐科對媒體表示,這一項目是企業與企業之間的純商業行為,不能直接或間接占用政府 預算。

  近一個月后,印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認,日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決“出局”,而中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求,成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。

  中方是否為贏得項目,調整融資方案以滿足印尼要求?事實並非如此。據新華社駐雅加達記者周檬介紹,實際上中方融資方案始終如一,8月提交的競標書中的合作模式,已經實現了不占用印尼政府財政預算,不增加印尼政府財政負擔的目標。

  周檬说,在1日的國企部記者會上,國企部長裏妮·蘇馬爾諾強調,印尼希望以B2B(企業對企業)的方式建造高鐵,而不是G2G(政府對政府)的方式。

  中國在8月的競標方案中提出,中印尼雙方企業聯合成立合資公司,印尼方持股60%,中方持股40%,雙方利益共享,風險共擔。這與印尼國企部的期望契合。 因此,中國在印尼高鐵項目競標中“存活”,靠的不是讓步,而是一開始就選擇了“對路”的競標策略,也顯示出足夠的誠意與合作的意願。

  【真正簽合同,還有價格要談】

  近一個月后,印尼國企部於10月1日舉行的小範圍外國記者會上確認,日本方案已因要求印尼政府為項目貸款提供擔保而被否決“出局”,而中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求,成為了雅萬高鐵項目的唯一競標者。

  在1日的記者會上,裏妮在回應中國是否已經贏得雅萬高鐵項目時说:“某種程度上说,是的,不過關於雙方商定成立的合資企業我們仍有一些細節需要最終確定,比如合資企業的高管安排等。我希望本月底兩國企業能夠簽署正式協議。”

  此外,她還解釋说,印尼從未宣佈放棄建設雅萬高鐵。在9月初退回中日方案后,印尼國企部要求把列車最高時速降至250公里。但她當天表示,在征詢4家國有企業和專業人士意見后,決定將雅萬高鐵設計時速定為250至300公里。

  分析人士指出,中國目前是雅萬高鐵項目唯一競標者,能否最終拿下該項目仍取決於雙方聯營體談判進程是否順利,如果未來雙方未能就合資企業和高鐵項目的關鍵議題達成一致,也不排除印尼重新進行招標可能。

  周檬告訴新華國際客戶端,裏妮所说的“合資企業高管安排”並不是中印尼談判中的難題,真正的難題仍有可能是工程報價。他说,印尼方面十分希望把價格壓低,此前之所以考慮改建“中速鐵路”,也是期望通過“減速”來“壓價”。

  當地媒體援引知情人士透露,印尼方面對這項55億美元工程的心理預期價格僅為報價的60%-70%。(記者徐曉蕾,編輯林晶,新華國際客戶端報導)

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