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限娛令定位34家“衛視” 將擴大多種類型節目

http://news.sina.com   2011年10月25日 18:25   東方早報

昨天,國家廣電總局官方網站正式發布《關於進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》。

昨天,國家廣電總局官方網站正式發布《關於進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》。

  昨天下午5點,國家廣電總局官方網站正式發布《關於進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》(下稱《意見》),在《意見》中,廣電總局重申從明年1月1日起,34個電視上星綜合頻道(各地方衛視)要提高新聞類節目播出量,“電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道,要擴大新聞、經濟、文化、科教、少兒、紀錄片等多種類型節目播出比例。”

  對此,各家衛視都表示一直是“新聞立台”,所以這次《意見》提出要加大新聞節目數量對於衛視來說並不難。

  同時《意見》對部分類型節目播出實施調控,以防止過度娛樂化和低俗傾向,滿足廣大觀衆多樣化多層次高品位的收視需求。

  《意見》正式下發,各家衛視紛紛表示它們也是剛剛收到這一消息,不過記者從各衛視了解到,目前衛視力保節目已經明確,各衛視的王牌節目都會被保留下來。而明年,各衛視為了爭取娛樂節目名額也將會有一番角力。

  一些業界人士分析,此次《意見》執行後,衛視格局將大變,而最後大贏家將是中央電視台。

  “此次出台‘限娛令’其實還是可以商榷的,也是有一定爭議的。”北京外國語大學國際新聞與傳播系教授展江認為,“不能從道德層面來對娛樂節目進行批評,因為你反對的可能是其他人喜歡的。”

  政策解讀

  擴大多種類型節目

  《意見》:電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道,要擴大新聞、經濟、文化、科教、少兒、紀錄片等多種類型節目播出比例。《意見》提出,從2012年1月1日起,每個電視上星綜合頻道每日6:00至24:00新聞類節目不得少於2小時;18:00-23:30必須有兩檔以上自辦新聞類節目,每檔新聞節目時間不得少於30分鐘。

  解讀:昨天記者採訪了各衛視新聞中心相關人士,各家衛視都表示一直是“新聞立台”,所以這次《意見》提出要加大新聞節目數量對於衛視來說並不難,部分衛視新聞中心工作人員則表示,對於“18:00-23:30必須有兩檔以上自辦新聞類節目,每檔新聞節目時間不得少於30分鐘”這個標準,其實衛視都達標了,許多衛視18:30分的地方新聞就算一檔,加上22點左右的晚間新聞,就是兩檔了,還有一些新聞類訪談節目、新聞分析節目,各衛視都有。

  昨天,東方衛視(微博)相關人士表示,東方衛視是一個以新聞立台的頻道,新聞類節目的比重也是國內衛視中最多的,所以執行起來並不困難。

  開設思想道德欄目

  《意見》:各電視上星綜合頻道還要開辦一個弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設欄目。

  解讀:據悉,從今年9月1日起,各頻道已開始陸續推出思想道德建設欄目。有些衛視還把道德建設節目作為重點節目來抓,湖南衛視(微博)明年就將推出《平安2012》、《平民英雄》等節目,這些新型道德建設節目是湖南衛視自己開發出來的。對此,湖南衛視總編室相關人士表示,道德建設節目也可以做得很好看,相信觀衆會喜歡!

  七大類型節目每日限9檔

  《意見》:對節目形態雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等七大類型節目實行播出總量控制。

  每晚19:30-22:00,全國電視上星綜合頻道播出上述類型節目總數控制在9檔以內,每個電視上星綜合頻道每周播出上述類型節目總數不超過2檔。每個電視上星綜合頻道每天19:30-22:00播出的上述類型節目時長不超過90分鐘。廣電總局還將對類型相近的節目進行結構調控,防止節目類型過度同質化。

  解讀:對於《意見》所說的要限制這七大類型節目,早報記者採訪了某衛視總編室的陳先生,他透露,其實這次限娛令的細節是一個指導意見,沒有特別針對哪類節目,而是大範圍的娛樂節目,從《意見》可以看出,這次所謂“限娛令”主要還是因為這兩年許多衛視喜歡一窩蜂地製作(同類型)節目,看到一個節目火了就不斷地複製,衛視之間摩擦不斷增加,在這種情況下,廣電總局才會下發所謂的《意見》。

  不過陳先生也坦言,現在各家衛視的首要任務是要多研發新節目,同時還要不斷增加衛視“角力”,因為每天黃金時間娛樂節目播出名額只有9個,究竟哪些台能獲得播出(的機會),衛視之間的角力必不可少。

  早報記者也了解到,在《意見》裏面並沒有提到選秀節目一定要限制10檔以及減少台灣藝人內地上節目的數量,加強審批控制。

  不以收視率衡量優劣

  《意見》:要求各廣播電視播出機構要堅持把社會效益放在首位,堅持社會效益和經濟效益的有機統一,建立科學客觀公正的節目綜合評價體系。《意見》明確提出“三不”,即不得搞節目收視率排名,不得單純以收視率搞末位淘汰制,不得單純以收視率排名衡量播出機構和電視節目的優劣。

  解讀:央視索福瑞的收視率數據仍是衡量衛視實力的公認指標,排名靠前的衛視也樂得把自己的收視率公之於衆。道理很簡單,收視率高了就有錢,否則就沒錢。另一方面,早報記者了解到,來自廣電總局等上級管理部門的評價往往比收視率更有說服力。

  目前,廣電總局對各地衛視進行業績評估,側重節目的價值取向,主要通過“監聽監看”給予批評或表揚。一年下來,表揚、警告、黃牌警告、撤出節目的次數赫然在列。

  據了解,廣電總局的“綜合指標”評估體系尚在醞釀之中,昨天浙江衛視就提出取代收視率的“綜合指標”評估,包括新聞公信力、人文美譽度、品牌影響力、平台覆蓋率、收視率5項指標。湖南衛視副總監李浩表示歡迎“綜合指標”出台,“收視率從來都不是我們衡量節目的惟一標準,像《五四成人禮》、《六一和未來有約》、《幫助微力量》等諸多節目,都廣受社會各界好評。”

  落實節目三審制度

  《意見》:在強化監管方面提出一系列要求。如,各級廣播電視行政管理部門要切實履行監管職責,建立完善各項制度,堅決做到依法依規管理,及時發現問題,果斷嚴肅處理;各播出機構要落實節目三審制度,嚴格節目把關;電視上星綜合頻道節目的管理實行播出機構一把手責任制。《意見》明確要求,省級廣播電視行政管理部門均須建立專門收聽收看機構,並配備專業人員,重點跟蹤檢查廣播電視過度娛樂化和低俗問題。

  《意見》規定,凡在節目中出現政治導向、價值取向、格調基調等方面的問題,視其性質和嚴重程度,對該節目分別採取批評、責令整改、警告、調整播出時間以至停播等措施。

  解讀:據悉,三審制度就是各衛視自製節目包括新聞節目、自製欄目、專題片以及大型節目一直都有的傳統,初審就是審查責任人為部門副總監,二審是中心總監,三審是總台領導,有衛視工作人員告訴記者其實新聞節目還有四審和五審。

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