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移民局將對遞解出境案件實行公訴裁量權

http://news.sina.com   2011年09月08日 18:30   北美新浪網

  2011年8月18日,奧巴馬政府和國土安全局宣佈成立一個高級別的專門工作小組,對目前大約30萬件仍處於待決狀態中的遞解出境案件逐一進行審查,被認定是非重點的案件(low priority),案件本身會被行政關閉,被告則有望獲得移民局的工作許可。30萬件待決案件是指目前尚處在移民法庭,上訴委員會和聯邦上訴法院審理過程中的案件。同時,工作組也會對一些新進入的案件進行“重點”與“非重點”的甄別。

  設立工作小組的目的是整合國土安全局和司法部的資源,將力量集中到重點案件(high priority)的審理及對重點案件被告的遣返。重點案件包括對美國國家和公衆安全構成威脅的犯罪分子,觸犯移民法律的累犯以及新近的邊境偷渡客等。

  行政關閉意味着該案件的暫時停止審理,但被告仍在遞解出境程序中。將來時機成熟時,被告律師或移民局可隨時要求重啓案件繼續審理。移民局明確表示,公訴裁量權的行使並不構成行政大赦,它只是移民局聰明執法的表現,事實上,它能加大對重點案件被告的遣返力度。

  對如何行使公訴裁量權,移民局內部備忘錄列舉了一系列的考量因素,包括被告在美國居留時間的長短,尤其是合法居留的時間;被告進入美國的方式,進入時是否還是孩子;被告在美國的受教育經歷;被告或其直系親屬是否曾服務於美國的軍隊;被告的犯罪記錄;被告是否有遞解令;是否對國家和公共安全構成威脅;被告與所居住社區的緊密度,是否服務於社區;被告的國籍,與其本國聯繫的緊密度及本國的國情;被告的年齡,其配偶,孩子,父母是否是美國公民或永久居民;被告是否是殘疾人,未成年人及患有嚴重疾病人的主要扶養者;被告或其配偶是否懷孕或處在哺乳期;被告或其配偶是否患有嚴重的心理或生理疾病;被告是否是庇護申請者,家庭暴力的受害人,被拐賣人口;被告是否和美國政府合作等等。移民局強調任一考量因素都不能起決定作用,移民局必須基於被告的整體情況來作出判斷。

  在實踐中需注意的是,第一,獲得工卡是非重點案件受益人能獲得的唯一好處,但受益人並不會自動獲得工卡,必須向移民局提出申請。第二,雖然代表律師和個人不能主動要求移民局對案件實行公訴裁量權,他們仍可遞交與案件有關的各種材料來供移民官參考。第三,對移民局作出的此項決定不能上訴。第四,移民局還提醒一些非法移民,即使認為自己的案件可能會被歸類為非重點案件,也不要輕易主動地向移民局提出自首,這樣很有可能會把自己置於驅逐出境的程序中。

  本文由蔣丹寧律師事務所提供。本文中所提供的資訊僅供參考,不構成法律意見。蔣丹寧律師事務所在商業移民事務中有着豐富的成功經驗,高效,精準辦理投資移民,PERM勞工紙,專精工作簽證(H- 1B),跨國公司經理(L)簽證和後續綠卡申請。提供從跨國公司分公司設立到經理人簽證(L-1)和辦理綠卡的全套完備法律服務。本事務所律師更利用多年 的出庭經驗多次成功辦理聯邦移民法庭出庭及上訴,綠卡申請失敗上訴等案件, 處理過的多個成功案例被美國聯邦上訴法院列為判例。有關法律諮詢,請致電 408-299-0800 或 電郵ajiang@jianglawgroup.com

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