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美俄“鬥法”雙雙暫停《中導條約》,歐洲爲何慌了?

http://dailynews.sina.com   2019年02月03日 08:27   中國新聞網

  中新網2月4日電(孔慶玲 郭佩珊)美俄這兩天又正面“槓上了”,起因是一份美蘇冷戰後期簽訂的軍控條約——《中導條約》。

  在“鋪墊”數月後,美國2月1日正式宣佈2日起暫停履行《中導條約》,理由是俄長期違約,祕密研發部署條約限制的導彈系統。普京隨後霸氣迴應,俄羅斯也暫停履約!

  這兩個世界上最大的擁核國,先後暫停履行這份具有重要意義的核裁軍協定,引發了外界對新一輪軍備競賽的擔憂。

  【針鋒相對:美俄“鬥法”《中導條約》】

  自去年10月,美國總統川普首次表露退出《中導條約》的意願以來,美俄雙方歷經數月博弈,從互相指責、到談判失敗、再到今日針鋒相對,雙雙按下“暫停鍵”。

  ——美方:對方違約,先行暫停

  去年10月,川普將目光瞄準了《中導條約》。美政府多次表示,俄長期祕密研發和部署該條約限制的導彈系統,指責俄方違約。

  川普爲此憤憤不平,宣稱美國不再當冤大頭。他說,“一個只有美國單方面遵守的條約沒有存在的意義”。美國要退約。

  去年12月初,美國務卿蓬佩奧對俄羅斯下了最後通牒,要求俄方承諾銷燬有違條約的新型巡航導彈9M729。他表示,如果俄不恢復遵守《中導條約》,美國將在60天后暫停履行條約義務。

  此後,美俄雙方又爲斡旋《中導條約》問題進行了談判,美方繼續向俄施壓,但遺憾的是,雙方互不妥協,談判沒有取得突破。

  2月1日,美國正式表示,2日將暫停履行條約義務,啓動爲期6個月的退約程序。

  ——俄方:否認違約,奉陪到底

  美方態度強硬,俄方也毫不示弱,針鋒相對,大有奉陪到底之勢。

  當美國最初表達退約意願,並指責俄方長期違反協議時,俄堅決否認違約指控,並呼籲美國三思而後行。

  俄方還表示,美國在歐洲東部部署的反彈道導彈攔截系統可能違反協議,美方也無意銷燬自己的巡航導彈。

  當美國宣佈暫停履約時,普京則進行了霸氣迴應:美國宣佈暫停履行條約,俄方也暫停履行;

  美國宣佈正在進行(武器的)研製和試驗設計工作,俄方也會這樣做;某些地區只要不出現美國的中程和中短程導彈,俄羅斯就不會部署同類武器。

  當年和美國時任總統里根簽下《中導條約》的前蘇聯領導人戈爾巴喬夫也譴責川普,稱他的決定是“一個錯誤”,“缺乏智慧”。他表示:“無法支持華盛頓意圖在政治上走回頭路”。

  【美國又鬧退約,葫蘆裏賣的什麼藥?】

  自川普上臺以來,美國動輒毀約退羣,已先後退出多個國際協議和組織,從巴黎氣候協定到伊核協議,從聯合國教科文組織到聯合國人權理事會。如今又鬧着啓動退出《中導條約》程序,葫蘆裏到底賣的什麼藥?

  復旦大學國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍在接受中新網記者採訪時表示,表面上看,美國退約的理由是認定俄羅斯明顯違約。實際上,最根本的原因,是冷戰時期美蘇雙方達成的一系列軍控條約和協定,越來越不符合自身利益。

  馮玉軍分析稱,美方認爲,俄羅斯違背條約部署導彈,對於美國盟友的安全構成了重要威脅。“這些導彈在美國看來,可以很大程度上危及盟友的首都和重要基礎設施,包括美國在歐洲軍事基地的安全”。

  根據《中導條約》,美俄雙方禁止試驗、生產和部署射程500-5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈及其發射裝置。如果俄方部署此類導彈,那麼美國的很多歐洲盟友可能都在其射程範圍內。

  不過,俄羅斯官員此前已指出,美方認定俄方違約製造的9M729型導彈,其射程不超過476公里,並不違約。

  【有無轉機?《中導條約》命運幾何】

  美俄先後暫停履行《中導條約》,啓動退約程序,那6個月後這份條約是否會被終結?

  蓬佩奧的表態是,如果俄方在6個月內不恢復完全遵守條約,也就是以可覈查的方式摧毀違約的導彈,條約將被廢除。

  而普京表示,俄將不再提議就《中導條約》問題進行談判,但俄方以前提出的建議仍然有效。這意味着,如果美方不能接受俄方之前的建議,恢復《中導條約》可能無解。

  美媒認爲,隨着俄羅斯正式作出對等迴應,保留該條約的前景黯淡。而該條約被視爲防止核擴散歷史上最重要的條約之一。

  實際上,不僅《中導條約》前景堪憂,俄美《新削減戰略武器條約》也可能受影響。有評論稱,《中導條約》的失效將破壞其他軍控協議,加速侵蝕全球核不擴散體系。

  【軍備競賽擔憂升溫,歐洲處風口浪尖】

  美俄先後暫停《中導條約》,也引起全球擔憂。美媒分析稱,俄美在外交僵局中暫停履約,引發了新一輪軍備競賽的不安情緒。

  俄媒分析稱,《中導條約》若6個月後被廢除,或引發多米諾骨牌效應,加劇歐洲等地區的導彈軍備競賽。

  馮玉軍則對中新網表示,實際上,美俄在覈武器現代化、反導防禦系統、和網絡戰領域,已經開始軍備競賽。但因美俄經濟差距,這種競賽並不是旗鼓相當的。

  普京則表示,“我們不應也不會捲入對我們來說耗資巨大的軍備競賽。” 除非美國首先部署中短程導彈,否則俄羅斯不會部署。

  還有評論稱,《中導條約》對於地緣位置微妙的歐洲而言,有着重大的安全意義,它使得裝有核彈頭的巡航導彈遠離歐洲大陸已有30多年。如果條約被廢,歐洲可能成爲美俄中短程導彈的競技場。

  馮玉軍稱,儘管現在美俄都做出了不優先部署、不首先部署或者不部署核武器的承諾,但是暫停《中導條約》對歐洲國家來講,無疑是個重大的隱患和不安全因素。

  美媒分析稱,歐洲領導人一直是最強烈反對美俄退出條約的人。他們認爲,解決辦法是重新談判協議,而不是廢棄協議。法國和德國已相繼表態,呼籲維護《中導條約》,美俄保持對話。

  此外,半島電視臺分析稱,美國啓動退約程序引發了美俄關係進一步惡化的前景,目前美俄關係可以說處於數十年來的最低點。

  俄媒指出,《中導條約》本身是維護戰略穩定、遏制軍備競賽的重要國際機制。它的廢除將進一步嚴重惡化美俄之間的安全關係,繼續加深兩國的戰略互疑。(完)

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