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近20年來最低效 巴西上屆衆議院提案僅通過1%

http://dailynews.sina.com   2019年02月11日 00:40   中國新聞網

  中新網2月11日電 據南美僑報網報道,本月1日,巴西上一屆衆議員結束了4年的任期,去年大選時新當選的議員正式上任。但巴西《聖保羅州報》發佈的統計數據顯示,上屆衆議院是1991年來最爲低效的一屆,議員提出的提案中只有1%投票通過。

  報道稱,上一屆衆議院經歷“豐富”,包括彈劾總統羅塞夫,對前總統特梅爾進行指控,罷免前衆議院議長庫尼亞等。但數據顯示,雖然過去4年議員們上交的法律提案、法律修訂提案及其他類型的提案數量打破了歷史紀錄,但只有652個提案被批准,相當於總數的1%。

  儘管衆議院也通過了一些比較重要的提案,比如勞動制度改革、修改憲法設定開支上限等,但分析人士認爲國會的工作幾乎在“停滯狀態”,因爲很多通過的提案都無關緊要。

  據政府議會諮詢部門Diap的數據,47%被通過的提案都和紀念日設立、榮譽頒發、公共管理安排、審批預算材料等主題相關。

  “國會經歷了一段停滯的、不需要深思熟慮的時期,很多提案都和應對危機沒什麼關係。”Diap的議會顧問馬克斯•維拉伊涅說。

  衆議院爲民衆的服務意願體現在了提交議案的數量上,過去4年共遞交了7.05萬個提案,是第一屆衆議院時期(1991年至1994年)的6倍多。在需求的推動下,議員們提出議案的數量一直在增長,到路易斯•伊納西奧•盧拉•達席爾瓦第一屆任期結束時,批准的提案數量還在一直增長,但之後就接連減少。

  “許多議員都已經瞭解到,選民們的評估標準往往就是提出議案的數量。所以當他們去競選連任時,就會說自己之前提交了多少多少份提案。”巴西瓦加斯基金會政治學家米沙埃爾•穆哈雷說。

  尤其是近年來,很多在衆議院等待投票的提案都不受歡迎,往往無法被批准。因此許多議員看到了這種機會,提出一些“無關緊要的”提案,從而在其他有爭議的提案中“脫穎而出”,更容易被通過。

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