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癥結難解 英國“脫歐”再生變數

http://dailynews.sina.com   2019年03月15日 04:17   中國新聞網

  中新社北京3月15日電 題:癥結難解 英國“脫歐”再生變數

  中新社記者 刁海洋

  英國議會下院14日通過推遲“脫歐”的政府動議。但英國推遲“脫歐”的願望能否成爲現實,還要看歐盟的態度。從目前看,英國很可能無法按期“脫歐”,何時、以何種方式“脫歐”目前均是未知數。

  2017年3月29日,英國觸發《里斯本條約》第50條,正式啓動“脫歐”程序。根據相關規定,2019年3月29日是英國完成“脫歐”的最終期限。爲實現“和平分手”,英國與歐盟進行了曠日持久的談判,並最終擬就一份長達585頁的協議。

  但該協議在今年1月進入英國議會下院表決時遭遇被否決的尷尬。遭遇挫敗的英國首相特雷莎·梅試圖與歐盟進行談判,修改協議文本,未獲成功。本月11日,歐盟最終同意對協議文本中涉及“愛爾蘭邊界問題”的內容進行修改,並強調這是“最後的讓步”。

  即便如此,修改後的協議於本月12日再遭英國議會下院否決。僅一天後,下院議員們又對“無協議脫歐”(又稱“硬脫歐”)說“不”。一時間,兜兜轉轉的“脫歐”進程似乎又回到了原點,各方力圖避免的“硬脫歐”仍是可能發生的情況之一。

  歐盟委員會一名發言人14日強調,推遲“脫歐”需得到歐盟所有成員國一致同意。歐洲理事會主席圖斯克當天在社交媒體上呼籲歐盟27國對英國延期“脫歐”持開放態度,但前提是英國有必要重新考慮其“脫歐”戰略,並打破國內僵局,形成共識。

  在外界看來,如果英國想要推遲“脫歐”,歐盟有理由要求英國做出合理的解釋,歐盟還可能附加更多的條件。比如,要求英國明確需推遲多長時間、如超過時限英國將做何打算等。從目前情況看,歐盟有較大概率同意英國推遲“脫歐”。

  從英國國內來看,推遲“脫歐”也分兩種情況。若議會下院在本月20日前通過“脫歐”協議,英國政府將與歐盟協商,尋求將“脫歐”最終期限推遲至6月30日;否則英國政府仍將與歐盟協商推遲“脫歐”事宜,但“脫歐”最終期限將取決於歐盟的決定。預計特雷莎·梅將在20日前將“脫歐”協議交付議會第三次投票表決。如獲通過,她將代表英國政府在21日至22日舉行的歐盟春季峯會上正式提出推遲“脫歐”一事。

  最大的疑問是:英國在過去兩年的時間裏尚無法解決的難題可能在未來幾天內迎來突破嗎?

  有分析指出,特雷莎·梅當前面臨的困難不僅來自於反對黨,也來自她所在的保守黨內部。包括多名內閣大臣在內的保守黨議員拒絕接受現有的“脫歐”協議。雖然她仍未放棄努力,但基於英國的政治現實,她可能無法獲得足夠的支持。英國廣播公司指出,“脫歐”一事已讓英國的政治與社會更加分裂。

  此前,媒體披露的一份歐盟內部備忘錄顯示,歐盟更支持“短期推遲”,一些成員國認爲推遲“脫歐”只在三種情況下才有意義:“脫歐”協議最終獲批、準備“無協議脫歐”、英國舉行大選或再次公投。

  目前,頂着各方壓力的特雷莎·梅仍在爲第一種情況努力。如果舉行大選或再次公投,這意味着她將賭上自己的政治前途以及保守黨的執政地位。

  在英國《衛報》專欄作家西蒙·詹金斯看來,“脫歐”已被按下暫停鍵,目前只剩一個選項:妥協。這不僅意味着執政的保守黨要與在野的反對黨進行妥協,也意味着英國要與歐盟達成某種“軟脫歐”的妥協方案。(完)

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