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撤銷對阿桑奇庇護前 厄瓜多爾獲IMF42億美元貸款

http://dailynews.sina.com   2019年04月12日 00:12   澎湃新聞

  原標題:撤銷對阿桑奇庇護前一個月,厄瓜多爾獲IMF42億美元貸款

  當地時間4月11日,厄瓜多爾撤銷了對“維基解密”創始人阿桑奇的政治庇護,英國警方隨後進入使館逮捕了他。厄瓜多爾已經庇護阿桑奇長達7年。

  有意思的是,厄瓜多爾《快報》4月11日報道,4月12日-14日在美國華盛頓召開的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季大會,議題之一爲厄瓜多爾同IMF和6個多邊機構達成貸款協議以及厄瓜多爾經濟形勢。

  厄財長馬丁內斯和副財長卡維德斯將赴華盛頓參與春季大會,一同會見投資者。4月13日,泛美發展基金會還將組織名爲“厄瓜多爾,多邊融資的社會維度”活動。屆時,公共、私營、多邊和非營利部門高級官員將出席該活動。

  國際評級機構穆迪認爲,在與IMF達成貸款協議的框架下,厄政府同投資者舉行會見,溝通計劃調整意見和擬採取措施將對該國產生積極影響,具體表現爲國家風險指數不斷下降。今年1月厄國家風險指數曾超過800點,在4月11日時該指數已降至576點。

  《快報》3月12日報道,3月11日,IMF宣佈,IMF執行董事會批准對厄融資協議,3天后將進行首筆放款,金額6.52億美元。厄經濟和財政部長馬丁內斯對次表示滿意。

  2月21日,厄瓜多爾政府與國際貨幣基金組織(IMF)簽署融資協議。IMF將向厄提供總額42.09億美元、2.5%-4%浮動利率、還款期10年、寬限期4年的貸款。作爲條件,厄政府將採取創造就業、促進以私營部門爲主導的經濟增長、提高透明度、大力反腐等一系列改革措施。 IMF總裁拉加德表示,厄政府正在實施一項廣泛的改革計劃,以實現經濟現代化和平衡、可持續增長。該計劃希通過打出財政改革等系列“組合拳”,降低厄債務所佔GDP比重。IMF未透露厄需進行的結構性改革更多細節。

  對於此次IMF的42億美元貸款,厄瓜多爾總統莫雷諾表示:“由於我做出的堅定決定,我們將不會成爲今天的委內瑞拉。我們已經恢復了民主,這筆錢將爲那些沒有找到穩定工作的人創造就業機會。”

  莫雷諾在宣佈IMF牽頭的計劃時表示:“我們的政府正在恢復信譽,”美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)和世界銀行等其他組織也將參與該計劃。“世界信任我們的事實表明,我們走在正確的道路上。”

  據厄財政部最新發布報告,截至2019年1月底,厄瓜多爾公共債務達507.76億美元,佔厄國內生產總值的44.9%,較2018年12月增加13.47億美元,存量增長2.7%。

  據厄瓜多爾2019年財政預算,厄瓜多爾今年融資需求共計81.16億美元,其中17.5億美元將通過發行主權債券形式獲得。這意味着,厄瓜多爾還將向國際市場投放7.5億美元債券。國際信用評級機構惠譽認爲,厄瓜多爾今年融資需求將達90億美元。

  今年1月厄政府已向國際市場發放10年期,利率10.75%的主權債券共計10億美元。馬丁內斯表示,上述主權債券佔厄今年融資需求的12.5%,發債獲得的資金將用於公共投資而非經常性支出。此外,今年厄政府預計將從國際貨幣基金組織和其他6個多邊機構獲得100億美元貸款,其中IMF提供貸款46億美元。截至目前,厄融資需求中約56億美元已落實資金來源。

  值得一提的是,在IMF批准融資協議後第三日,莫雷諾即宣佈,由於南美洲國家聯盟已不具備推進地區一體化進程的能力,厄瓜多爾正式退出南美洲國家聯盟。莫雷諾說,厄瓜多爾從即日起將不再參加南美洲國家聯盟的活動,也不再向該組織提供任何資助。他認爲該組織已蛻變成阻礙地區一體化的“政治平臺”。莫雷諾還要求南美洲國家聯盟歸還設立在基多的總部大樓,並提議將空置的建築捐給厄瓜多爾一所大學。

  南美洲國家聯盟於2008年5月成立,成員國包括阿根廷、玻利維亞、巴西、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、圭亞那、巴拉圭、祕魯、蘇里南、烏拉圭和委內瑞拉12個南美國家,旨在建設一個多方參與和地區公認的一體化機制,在文化、社會、經濟和政治上謀求聯盟。

  厄瓜多爾與IMF簽署這一42億美元的備用方案,標誌着莫雷諾與其上一任左翼科雷亞政府之間的最終分裂。 

  2017年上臺的莫雷諾一直在尋求外部援助與經濟改革。厄瓜多爾也因此成爲近年來繼阿根廷後第二個接受IMF援助的拉美國家。2018年,IMF與阿根廷簽署了一項570億美元的借款方案,這是IMF有史以來規劃最大的借款方案。此前阿根廷將利率上調至60%,但未能控制住匯率危機。

  IMF駐厄瓜多爾代表團負責人安娜-伊萬諾娃(Anna Ivanova)表示,厄瓜多爾的一攬子方案將支撐政府創立“更具生機、可繼續和包容性的經濟”的方案。該方案仍須得到IMF董事會的同意。

  2016年,隨着全球油價下跌,厄瓜多爾經濟陷入了危機。與此同時,由於其貨幣通過貨幣發行局的安排與美元掛鉤,它無法通過貶值來提升競爭力。2017年上任的總統莫雷諾則一直希望改善這種局面,但由於厄瓜多爾過去長期的債務違約記錄,使得莫雷諾政府發行債券變得很艱難。

  IMF報告指出,2016-2020年,厄瓜多爾經濟將持續負增長,2016年負增長2.3%,略好於早前該組織預測的-4.5%。除了厄經濟持續低迷外,IMF還預測未來六年內國際原油均價將在37-49美元間波動。

  從貿易伙伴來看,中國是厄第一大貿易逆差國。2018年1-10月,厄自華進口27.99億美元,厄對華貿易逆差16.55億美元,其中非石油類產品貿易逆差20.28億美元。美國是厄第一大貿易順差來源國。2018年1-10月,厄對美貿易順差11.99億美元,非石油類產品貿易逆差2.79億美元。俄羅斯是厄第一大非石油類產品貿易順差來源國,前10月順差達6.02億美元。

  爲幫助厄瓜多爾擺脫困境,IMF提出的一系列建議,如提高國家支付能力、調整政府財政收支平衡、提高國際儲備等,同時也採納了部分厄政府已採取的措施,如獲取更多外部融資、減少公共投資或出售部分公共資產等。

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