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(國際)美國通過介入南海事務遏制中國

http://news.sina.com   2010年08月02日 15:01   澳洲日報

  一些人可能認為,奧巴馬政府近期的態度顯示,重新調整美中關係將可能處於議程的底端,但是,政治分析人士斯佩克特(J Brooks Spector)在《The Daily Maverick》撰文指出,鑒於很多其他優先事宜的解決方法,美國通向北京的道路越來越寬。美國在南海沙灘書寫戰略方針,有助於美國保持在該地區的影響力。

  綜合媒體8月2日報道,近期,美國在一些被稱為次要問題(minor issues)上,對中國採取更為強硬的態度。所謂的主要問題(Major issues)包括阿富汗、伊拉克、朝鮮、伊朗、核制裁、墨西哥灣漏油、氣候變化、國際金融監管、失業、經濟復甦以及國中期選舉。但是,美國對於美中關係的目標是,在很多事務上和中國的取得一個校準方式,而非在中國變得更為自信的同時,損害美國在東亞的長期利益。

  美國目前採取的方式是一個更加廣泛的戰略,以應對似乎正在不斷髮展的中國,應對兩國緊密的經濟聯繫和中國在東亞地區不斷增長的軍事實力。

  文章寫到,從中國的角度來看待這一問題可能更加有益。幾千年來,中國與其鄰國的關係的中心特點,可以描述為中國作為“中央王國”的重要地位。這導致中國和鄰國一系列不平等和不平衡的關係。

  因此現在,中國是在重申他們200年之前所擁有的領土的主權,即整個南海、南沙群島和西沙群島,以及海床下埋藏的石油和天然氣,海水中的魚産品捕撈權。

  但是,中國的聲明引起了菲律賓、越南、印度尼西亞等國的抗議,也引來了美國海軍在這一地區幾十年來的演習。在試圖限制中國在該地區的野心的同時,美國希望可以得到中國在伊朗和朝鮮問題,以及其他可能的合作領域的合作。

  這一背景應該幫助解釋美國國務卿希拉莉(Hillary Clinton)在越南令人吃驚的表態。在談到南海事務時,希拉莉表示,南海的自由航行關乎美國的國家利益,並暗示中國對於整個南海主權的聲明是無效的。

  當然,中國顯然不會接受這種說法。中國外交部長楊潔篪表示,美國正在勾結其他國家一起反對中國,中國外交關係的研究學者沈丁立表示,美國海軍在東亞的演習就如同俄羅斯1962年在古巴部署核導彈。

  美國官員表示,美國在這些問題上新的自信,僅僅是承認中國成為世界強國的一個更大的戰略轉變的一部分,這也會為中國行動在何時、何地侵犯了美國長期利益記下標記。

  中國社會科學院(Chinese Academy of Social Sciences)一名東南亞專家表示,十年以來,在美國分心於南亞和中東之後,美國正在尋求恢復其在東南亞的影響。自從美國很難和中國在經濟領域競爭之後,它認為是時候打政治和軍事牌了。

  文章還稱,在南海的沙灘上書寫一些戰略,能夠幫助美國繼續它在南亞國家中的影響。因此,這樣做的結果是導致,一方面,美國歡迎中國成為G20的成員,支持中國在國際貨幣基金組織和世界銀行中扮演更為重要的角色。而另一方面,美國重啓了與印度尼西亞特種軍長期中止的軍事聯繫,與韓國進行包括航母作戰群和約8,000名士兵參加的演習。

  美國近期的行動得到了華盛頓許多中國觀察家的讚揚,特別是那些與國防部門有聯繫的人的贊成。美國國防集團情報研究分析中心主任毛文傑(James Mulvenon)稱這些戰略是美國“大師級”的外交戰略。

  在2009年,美國針對中國事務的分析存在分歧,一些人士認為,美國在中國海岸綫1,000英裡以內部署水面船只,將會受到飛機、船只和潛艇的攻擊。但是五角大樓2009年有關國家國防技術的排名中,依然將中國的軍事實力列在美國之後。

  這是2009年的狀況,現在美國政府正在改變其關注的側面,更加關注南海事務,因為華盛頓中國觀察家意識到,中國已經將南海表述為其“核心利益”。其它一些東南亞國家對於中國在南海的表態並不滿意,中國在南海地區不斷施壓這些國家和外國公司,不許隨便進行南海開採活動。

  與此同時,中國在美韓軍演一事上進行了自己的外交回擊。盡管美韓軍演在表面上是針對朝鮮襲擊韓國潛艇一事,但是,中國暗示,平壤旁邊的某地才是此次軍演的真正目標。中國軍事將領馬曉天表示,中國強烈反對任何接近中國領海的軍演。

  南海事宜目前已經不僅僅是東亞的地區事務,這是因為美國和中國有着世界安全問題的越來越多的接觸點。這種接觸點並不涉及兩國經濟分歧和對於資源的競爭。例如,美國和中國在處理伊朗問題上存在分歧。中國同意聯合國對伊朗實施制裁,但是卻遠遠不及美國和歐盟國家的希望,因為中國對於獲取伊朗石油有着濃厚的興趣。一名高級美國政府官員警告,美國正在尋找中國最大限度的剋制。

  文章最後指出,尋找美中關係新的平衡才剛剛開始,這種努力可能會決定世界21世紀的戰略事務。

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