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最後一刻妥協 華府免關門 分析指兩黨惡鬥陸續來

http://news.sina.com   2011年04月09日 15:31   澳洲日報

  兩黨就預算案達成共識後,奧巴馬宣佈政府繼續運作。

  2011年預算案爭拗終在死綫前數十分鐘打破僵局,美國政府避過關門命運。總統奧巴馬與民主、共和兩黨領袖,在臨時開支法案於當地時間前日午夜到期前,宣佈達成協議,同意額外削減開支385億美元(約2,992億港元),全年削支額增至785億美元(約6,101億港元),奧巴馬稱這是美國史上最大的年度削支規模。分析認為,这只是兩黨連場惡鬥的開始。

  奧巴馬自周二起連續3天,多次在白宮召見兩黨領袖,到周五死綫前12小時,兩黨領袖在預算案削支金額和如何節源上仍爭持不下,互相指摘要為政府陷入瘓癱危機負責。當天中午,大部分非必要公務員已獲知准備放大假。逾10小時談判期間,妥協曙光忽明忽暗,甚至在最後3小時,外界已預計談判破裂。直至前晚約11時,奧巴馬宣佈兩黨終達成協議,他說:「我很高興宣佈,明天政府將繼續運作。」

  共和黨讓步保留醫療等預算

  據兩黨協議,民主黨應共和黨要求提高余下半年的削支金額,由民主黨原先堅持的330億美元(約2,565億港元)增至385億美元。共和黨則作出讓步,保留民主黨在醫療、環保等方面力爭的預算開支。參議院亦趕及在午夜限期前通過臨時預算,讓政府在國會下周通過預算案之前,仍然有資金運作。

  額外削2992億不夠用4天

  分析指出,預算案爭議引發政府瘓癱危機雖然及時化解,但這場政治爭端令人質疑奧巴馬的領導能力,以及一個分裂的國會如何處理陸續有來的更大難題,包括上調政府負債上限、控制財赤等。

  另有分析認為,共和黨衆議院議長博納雖然成功爭取增加削支金額,但僅額外削減385億美元,不夠政府4天運作開支,相對於今年料達1.4萬億美元(約11萬億港元)財赤而言實在微不足道,博納絶對稱不上大勝,反而削支額遠低於共和黨內茶黨成員要求的1,000億美元(約7,771億港元),博納的妥協將令茶黨不滿。此外,政府避免關門,選民可能將功勞歸於奧巴馬,有利他明年競選連任。

  美國曾多次因預算案之爭而令政府關門,對上一次在1995年,當時柯林頓政府局部關閉17個工作天,約80萬公務員被迫放無薪假,美軍軍餉、清道夫等均暫停發薪,但政府關門反助柯林頓翌年成功連任。

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