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“3•15礦難”後河南煤改再起步大小煤企激烈博弈(2)

http://news.sina.com   2010年03月30日 19:37   中國新聞網

   煤改再起步

  2004年6月30日,河南出台了《河南省煤炭、鋁土礦資源整合實施方案》,開始了第一輪煤改。河南大型國企,是那輪資源整合的最大受益者。

  按照該方案,河南省1569個小煤礦將整合成600個以內,每個小煤礦只保留一套生産系統,徹底消滅15萬噸以下煤礦;政府支持煤炭資源向省重點支持的平頂山煤礦集團(下稱平煤集團)、鄭州煤炭工業集團有限責任公司(鄭煤集團)等7家煤炭骨幹企業集中。

  “7家煤炭骨幹企業都是大型國企。”河南省一位參與煤改調研的官員告訴《財經國家周刊》。

  未被7家煤炭骨幹企業控股的地方小煤礦,紛紛選擇“抱團求生”,即把幾個小煤礦的井田整合在一起,然後進行技術改造,以達到15萬噸的生産規模。

  新密市98%的現有地方煤礦是技術改造礦井,正是那次煤改的産物。

  今年2月出台的《河南省煤炭企業兼併重組實施意見》,核心亦是“逐步形成以大型煤炭企業為主的辦礦體制,提高煤礦安全保障能力”。

  文中所說的“大型煤炭企業”,亦有明確所指。文中說“大力支持中平能化集團、河南煤化集團、義煤集團、鄭煤集團、神火集團、河南省煤層氣開發公司等大型煤炭企業作為兼併重組主體,兼併重組中小煤礦,實現規模化經營”。

  這被標籤的六巨頭,均是大型國企。

  按規定,到今年年底,河南省要力爭建成3個年産5000萬噸的特大型煤企;“省骨幹煤炭企業控制的煤炭資源量占全省煤炭資源量的85%以上,産量占全省總産量的75%以上。”

  這個對國企的利好,立即在股市上得到回應。受河南煤炭資源整合消息影響,3月8日煤炭股板塊表現強勁,鄭煤集團麾下的“鄭州煤電”(600121)強勢漲停。

  股市歸股市。對此次轟轟烈烈推出的河南煤改,河南省政府指定的六大國有煤企,也別有一番滋味。

  “更多的是政治任務。”鄭煤集團宣傳部副部長王治峰並不願多談這個話題。他告訴《財經國家周刊》,2月26日出台的只是實施意見,還沒有出台實施細則。

  在王治峰看來,這次政府要求的資源整合有點急迫,“要求到明年4月就結束。”2004年啟動的那次整合,鄭煤和44個被整合礦一直到現在還在磨合,38個礦至今還是“不掏現金”的托管性質,只有6個煤礦實現了直管和財務合賬。

  一般而言,大型國有煤企最喜歡的是沒有開發過的空白資源,“被小礦開採過的井田很難佈置工作面”。

  鄭煤集團一位內部人士透露,關於資源整合的內部精神是“一干三不幹”:有條件地干;沒有一定規模的不幹,只讓鄭煤掛名的不幹,相關事情沒有說清楚的不幹。

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