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全球經濟復甦臨十字路口 APEC尋亞太增長方略

http://news.sina.com   2011年11月13日 18:34   中國新聞網

  2011年11月14日 10:25 來源:《瞭望》新聞周刊

  不要低估會議的重要性,更不要認為會議的成果僅限於最後達成的公報。真正的成果在幕後,當各方開始探討共同關心的話題並開展合作時,改變就會隨之發生

  “阿羅哈!”“阿羅哈!”

  11月9日,在夏威夷首府檀香山最大的購物休閑場所阿拉·莫阿納購物中心,身穿志願者制服的勞拉·維亞娜不停地用當地特色的問候語,熱情地向每一位參觀者打招呼,向他們介紹和發放APEC的有關宣傳材料,並耐心地回答他們的問題。

  再過三天,一年一度的亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議即將在這裏拉開帷幕。作為亞太地區機制最完善、層級最高的經濟合作組織,APEC此次會議在全球經濟復甦乏力、美歐債務危機深重的大背景下舉行,因此格外引人關注。

  “我希望APEC成員能夠達成更多諒解、進行更多合作,這將使我們所有人受益。”在夏威夷大學任語言學教師的維亞娜在接受《瞭望》新聞周刊記者採訪時說。

  “‘阿羅哈’精神”

  “阿羅哈”是夏威夷人的問候語,用在不同場合表達“你好”“謝謝”“再見”等多種含義。它與夏威夷濃郁的熱帶海島風情、志願者的滿臉笑容和迎風招展的旗幟一起,迎接前來參加APEC會議的領導人、官員和企業家。

  幾個月來,夏威夷一直在進行緊張的會前准備工作。建於上世紀70年代的檀香山機場花費700萬美元進行修繕裝飾。會場及與會者下榻酒店附近的街道添加了綠化設施和安保攝像頭。除了加強媒體宣傳外,組委會還對志願者、政府官員和議員等進行了語言和文化培訓。1000多名檀香山市民自願參加了清掃街道活動。整個檀香山都在為APEC的到來而興奮。

  組委會根據往次APEC領導人非正式會議的歷史數據估計,此次會議期間,將有近2萬名來賓抵達夏威夷,包括各經濟體領導人、政府官員、企業家和2000名媒體記者。僅會議召開的一周內就將為夏威夷帶來1.2億美元的直接收入,而且還能帶來貿易、投資、旅遊等諸多長期效益。

  1993年11月,APEC領導人首次非正式會議在美國西雅圖召開,此次是美國第二次主辦APEC領導人非正式會議。為什麼夏威夷能夠擊敗美國其他州成為此次會議的舉辦地?有人說是因為它在太平洋的中央,交通便利;也有人說是因為它被大洋包圍,有利安保;還有人說,因為這裏是美國總統奧巴馬出生、長大的地方,奧巴馬選定夏威夷主辦APEC會議是因為他了解夏威夷人的“阿羅哈”精神——熱情好客,友好合作。APEC是個大家庭,APEC需要“阿羅哈”精神。特別是在當前全球經濟形勢嚴峻,許多國家各自面臨經濟問題的時刻,APEC各成員更應本着“阿羅哈”精神,精誠合作,共渡難關。

  2011年11月14日 10:25 來源:《瞭望》新聞周刊

   世界經濟的“穩定器”

  本次APEC會議的召開正值全球經濟復甦面臨十字路口。

  全球經濟復甦乏力,二次探底風險猶存,如何消除世界經濟中的不確定性猶如一道難解的謎題,困擾着經濟學家和各國領導人。

  作為曾經拉動世界經濟的火車頭,美國經濟復甦如履薄冰,早已無暇他顧。而世界增長的另一極歐洲如今深陷債務泥潭,等待施救,更是難以擔當重任。

  世界銀行行長佐利克表示,世界經濟正踏進一個“新的危險區”。

  他認為,美國所面臨的挑戰主要是提高財政狀況的長期可持續性、減少公共債務和刺激經濟中長期發展,而歐元區經濟體面臨的主要挑戰是主權債務與銀行業抗風險能力不足等問題。

  佐利克警告說,一些新的風險,包括一些國家出現的政治風險、希臘主權債務重組遭受挫折、銀行業流動性不足等,都會引發市場信心波動,衝擊歐元區和全球經濟復甦。

  歐美引擎失靈,亞太地區增長便承載了嶄新的全球意義。世界在期待,亞太經合組織能為全球經濟走出困局開出良方,更希望經濟增長在危機後仍保持較快速度的亞太地區能夠在引領世界經濟復甦方面發揮更大作用。

  美國彼得森國際經濟研究所貿易政策專家傑弗裡·肖特對本刊記者說,亞太地區經濟總量大約占世界經濟總量的一半,但是當前世界經濟形勢嚴峻,尤其是歐債危機正在發生溢出效應,因此這次亞太經合組織會議不可能迴避世界經濟面臨的問題。

  但與此同時,肖特認為,亞太經合組織會議也不太可能專門就歐債危機採取行動,該組織內的各經濟體會通過國際貨幣基金組織參與這一問題的解決。

  這次會議的主題為“緊密聯繫的區域經濟”。綠色增長、深化區域經濟一體化以及加強規章制度合作等議題將是領導人討論的重點。但這次會議的真正價值或許並不在於能否達成重大協議,而是旨在夯實亞太地區在世界經濟中的“穩定器”作用。

  肖特指出,亞太經合組織會議的真正價值是其連貫性和穩定性,“如果從世界經濟的有效管理角度來看,人們希望這次會議能在各經濟體的合作上體現連續性和連貫性”,這樣各經濟體就能在下一階段更好地合作,進一步推動投資與經濟增長,也能從中為自己尋找到最佳的經濟出路。

   增長新戰略

  經濟危機後形成的發達經濟體與新興經濟體“雙速復甦”的局面仍在繼續,全球經濟重心從發達經濟體向新興和發展中經濟體轉移,而亞洲地區則以其較快的增長速度繼續引領全球經濟復甦。

  據國際機構預計,如果保持當前勢頭,未來20年全球産出將從78萬億美元增長到176萬億美元,其中61萬億美元的增長將來自以亞洲為代表的新興和發展中經濟體,而發達經濟體將僅貢獻約37萬億美元。

  然而,高速增長的亞洲並非身居危機之外。對於以中國、印度、印度尼西亞為代表的亞洲新興經濟體來說,如何實現可持續發展是它們面臨的巨大挑戰。

  從自身來看,亞洲新興經濟體不但面臨着過度投資所造成的經濟過熱和資産泡沫風險,還面臨由美元貶值、大宗商品特別是能源價格上漲,以及糧食價格上漲交織在一起造成的輸入性通貨膨脹問題。

  從外部環境來看,發達國家經濟發展仍存在巨大的不確定性,這對許多經濟增長高度依賴出口的亞洲經濟體來說無異於懸在頭頂的一把利劍,隨時有墜落的可能。

  因此,為應對挑戰,亞太經合組織成員需要在保持經濟增速的同時,更加注重經濟增長質量,轉變經濟發展方式,進一步擴大內需,並繼續強化地區經濟一體化目標。

  南開大學APEC研究中心副教授李文韜在接受本刊記者電話專訪時表示,現在亞太地區各經濟體面臨的共同問題其實就是經濟增長持續性的問題,“如何走出衰退、進入新的經濟循環,是所有成員都極為關心的”。

  他說,從2009年開始,APEC新加坡會議就提出了經濟增長新戰略的問題;2010年在日本橫濱的會議特別發表了《APEC領導人增長戰略》,推動各成員加快轉變經濟發展方式,力爭儘早實現亞太經濟平衡、包容、可持續、創新、安全增長。“這一戰略將持續很長時間,在未來五年至十年都會是APEC的綱領性檔案”。

  李文韜表示,在本次會議期間,各成員將在繼續推進2010年提出的增長戰略的基礎上,更多關注尋找新的經濟增長點,特別是綠色增長的議題。“綠色增長是所有成員的共識,即使未來的路徑我們可能多少還會有差異、分歧,但是共同推進是沒有問題的”。

  真正的成果在幕後

  全球經濟復甦需要依賴亞太經濟的穩定增長,這一點在亞太經合組織成員中已達成共識。然而,知易行難,亞太經合組織所有成員需共同努力,才能聯手應對全球經濟中的諸多挑戰。

  從本次會議的議題設置上看,綠色增長“能源安全”規制合作將成為討論重點,本次會議的主題“緊密聯繫的區域經濟”更是一語道破了21個與會經濟體追求的共同目標。

  然而,要實現亞太地區經濟一體化,推動亞太貿易和投資自由化和便利化,亞太經合組織仍任重道遠。

  首先,成員間的經濟發展水平相差甚遠。如何在強調“綠色增長”、“技術創新合作”和“環境産品和服務自由化”等目標的同時考慮到各成員面臨的實際情況,實現區域內環境保護、貿易和發展的“三贏”,是一個值得各方深思的課題。

  其次,亞太經合組織自成立以來,一直致力於減少貿易和投資壁壘。1994年,該組織領導人在印度尼西亞茂物舉行會議,明確提出“在亞太地區實現自由、開放的貿易與投資”這一目標。自此,“茂物目標”便成為亞太經合組織推進區域經濟一體化時努力的方向。然而,如今全球經濟復甦步伐放緩,各經濟體內部經濟政策面臨諸多困難,如何維護和鞏固多邊貿易體制,抵禦形形色色的貿易保護主義,再一次考驗亞太經合組織領導人的智慧。

  令人欣慰的是,經過20多年的風風雨雨,亞太經合組織已形成獨特的合作方式以及充分調動政治、經濟、學術界廣泛參與的互動模式。此外,該組織的運作模式特別注意強調凝聚共識、分享經驗、先易後難,最終達到積跬步以至千里的目標。

  “不要低估會議的重要性,更不要認為會議的成果僅限於最後達成的公報,真正的成果在幕後,當各方開始探討共同關心的話題並開展合作時,改變就會隨之發生。”紐約大學斯特恩商學院副教授約瑟夫·福迪對本刊記者說。(牛海榮 薛穎 王豐豐)

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