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穆爾西全面控制軍權各方褒貶不一 政局仍待觀察

http://news.sina.com   2012年08月13日 02:41   中國新聞網

  原標題:埃及總統採取掌控軍權之舉

  埃及總統穆爾西12日解除了國防部長坦塔維和總參謀長阿南的職務,任命原軍隊情報首長塞西為武裝部隊總司令兼國防部長,任命原第三軍團司令蘇卜希為總參謀長。他還下令取消軍方6月發布的補充憲法聲明,同時頒佈了新憲法聲明,收回立法權。

  從目前情況看,穆爾西的上述舉措並未引起軍方強烈反彈。觀察家認為,穆爾西通過任免行動迫使前總統穆巴拉克時期的軍方核心人物離開政治舞台,大大削弱了軍方長期以來在政壇把持的權力。而通過取消補充憲法聲明,穆爾西同時控制了行政權和立法權,全面掌握了國家大權。

  全面控制軍權

  分析人士認為,穆爾西自成為埃及首位民選總統以來,其與軍方的關係一直備受矚目。在不久前誕生的新內閣中,軍方代表仍位高權重。近日西奈半島發生檢查站遭襲導致16名軍人死亡事件,軍方目前正在開展清剿武裝分子的行動。穆爾西藉機果斷對軍方高層洗牌,顯示出其有意樹立強勢總統的形象。

  開羅大學政治系教授塔赫塔維認為,穆爾西的上述任免行動是預期之中的“正確決定”,畢竟坦塔維年事已高,更換國防部長是遲早的事。邊境恐怖襲擊事件促使穆爾西加快讓軍隊完全肩負起保衛國家安全的職責。

  在12日對軍隊進行的人事調整中,除解除了坦塔維和阿南的職務外,穆爾西還解除了海軍司令馬米什、防空軍司令塞義夫和空軍司令哈菲茲的職務。這三人均另有任用。此前,穆爾西已免去國家情報總局局長穆瓦菲、共和國衛隊司令納吉布的職務,並任命兩名少將分別擔任。

  調整後的軍方高層呈現出年輕化的特點。新國防部長塞西57歲,是武裝部隊最高委員會最年輕成員之一,曾擔任埃及北部軍區司令。總參謀長蘇卜希56歲。相對於現年76歲的坦塔維和64歲的阿南來說,新國防部長和新總參謀長均屬軍方年輕派。

  觀察家們注意到,通過對軍方的人事調整和頒佈新憲法聲明,穆爾西在就任總統一個多月後,已將軍權、行政權和立法權集於一身。同時,穆爾西盡力妥善安排了被解職的軍方高官,以維持穩定局面。

  各方褒貶不一

  穆爾西更換軍方領導人和取消補充憲法聲明的決定獲得多個政治黨派的歡迎與支持,開羅、蘇伊士等多個地方12日晚舉行了支持穆爾西的小規模遊行。伊斯蘭政黨中心黨認為,穆爾西的決定是在文職政府和民主基礎上“重建埃及的真正序曲”。世俗政黨自由埃及人黨和四月六日運動青年組織認為,穆爾西的決定有助於恢復穩定,滿足民衆訴求。

  塔赫塔維認為,穆爾西通過對軍隊高官的任免和取消軍方補充憲法聲明,使其受制於軍方的傳言不攻自破。根據穆爾西的新憲法聲明,如果有必要,他將組建新的制憲委員會,果真如此,總統實則擁有了絶對的權力,包括立法權和在起草憲法上的強大話語權。

  但是,也有一些黨派和法律界人士對穆爾西取消補充憲法聲明的舉措表示質疑。民族統一集團黨擔心,穆爾西此舉將使埃及變成穆斯林兄弟會主導一切的國家,取消補充憲法聲明有違合法性,穆爾西同時擁有行政權和憲法權威,這相當於“獨裁者”,而非民選總統。

  埃及最高憲法法院法官傑巴利表示,穆爾西在憲法框架下當選總統,並在最高憲法法院法官面前宣誓就職,應該遵守憲法聲明和補充條款,撤銷補充憲法聲明顯然有違他的承諾。他個人認為,如果有其他資深法律人士證明穆爾西的憲法聲明非法,最高憲法法院應採取行動。

  政局走向仍待觀察

  穆爾西撤換軍方高層引發人們對總統與軍方會否出現新一輪權力之爭的關注。

  穆兄會所在的自由與正義黨今年初贏得議會多數席位後,穆兄會頻頻要求軍方交權。作為穆兄會成員的穆爾西當選後繼續對坦塔維施壓。軍方在穆爾西當選前發布補充憲法聲明,收回議會違憲被解散之後的立法權,但此舉招致穆兄會的強烈反對。穆爾西6月底就任總統後不久即發布命令恢復議會,但這一命令很快被最高憲法法院中止執行,軍方曾公開強調,不會任由國家被某一組織所控制。

  穆爾西解除坦塔維職務當晚發表講話時表示,他的所有決定不是為了讓任何機構或個人尷尬,而是為了國家穩定和振興。軍方沒有就穆爾西的決定發表公開聲明,但官方中東社援引軍方人士報道稱,在作出調整軍方領導層決定之前,穆爾西與軍方進行了協調和磋商,但報道沒有提及是否在取消補充憲法聲明上進行過溝通。

  分析人士認為,坦塔維和阿南被解除在軍隊的職務後沒有公開表態,顯示他們很可能已接受了穆爾西的決定。取消補充憲法聲明是否合法的問題,最終可能通過法院來裁決。

  開羅大學政治學教授努哈認為,坦塔維將接受穆爾西的決定,因為軍方管理過渡時期的表現招致不少民衆反對,穆爾西在對他們職務進行調整的同時保證了他們的體面離開,軍方和總統之間不大可能會産生衝突。

  但是,也有分析人士稱,解除坦塔維和阿南職務是總統與軍方爭奪權力的又一表現,由於軍方尚未正式表態,作為首位非軍人總統的穆爾西與軍隊的關係能否順利走下去有待觀察。(記者李來房 李姝莛 田棟棟)

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