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國家債務再創新高 日本經濟或陷入衰退周期

http://news.sina.com   2012年11月12日 17:46   中國新聞網

  日本政府12日發布第三季度經濟數據,顯示國內生産總值(GDP)環比下降0.9%,為近一年來首次下降。

  一些宏觀經濟分析師說,受全球經濟低迷以及與一些鄰國關係緊張影響,日本經濟可能陷入衰退周期。

  此外,日本財務省近日發布的統計數據顯示,截至9月底,包括國債、借款和政府短期債券的國家債務高達983.295萬億日元(約合人民幣77.3萬億元),接近2011年國內生産總值(GDP)的兩倍,按照債務占GDP比例衡量,日本已成為“當之無愧”的全球負債第一大國。

  經濟頽勢難扭轉

  日本經濟上一次下滑為去年第四季度,國內生産總值下降0.3%。今年上半年,受個人消費和去年3月11日地震后重建拉動,日本經濟表現超過多數發達國家。

  只是,受全球經濟低迷、日元匯率走強和與一些鄰國關係緊張影響,日本出口減少,經濟第三季度顯現疲態。

  日本內閣府12日公佈的初步統計數據顯示,除去物價變動因素的影響,日本第三季度實際國內生産總值(GDP)較上一季度減少0.9%,按年率計算萎縮3.5%。

  數據顯示,外需減少對日本經濟影響最大,出口總額7月至9月環比下降5%,是去年第二季度下降6%以來的最高值;對日本經濟貢獻率接近60%的個人消費比第二季度減少0.5%,低於0.6%的平均預期;企業資本支出環比減少3.2%,是2009年第二季度以來的最高值。

  三菱日聯證券公司資深分析師鹿野達史說:“國內生産總值數據證實,日本經濟已經陷入衰退。”他預測日本第四季度經濟仍將下行。

  路透社報導,經濟學通常把經濟連續兩個季度下滑定義為衰退。

  可能推出刺激政策

  國家戰略擔當大臣前原誠司當天在數據發布后說:“我不能否認日本陷入衰退周期的可能性。”他預測日本銀行、即中央銀行會推出貨幣寬鬆政策,以輓回頽勢。

  同時,在不少分析師看來,日本央行暫時不會改變現行貨幣政策,可能在下月中下旬、即美國聯邦儲備委員會開會后,推出一些經濟刺激政策。

  日本央行今年2月制定貨幣寬鬆政策,先后在4月、9月和10月進一步推出經濟刺激措施,試圖避免經濟下行。

  央行行長白川方明早些時候預測:“出口和産出可能繼續疲軟,國內需求的增長不足以彌補出口(減少)頽勢。”他說,利率接近零的背景下,只增加市場貨幣量不可能刺激增長,因而呼籲政府放鬆管制和推行結構改革,以挖掘經濟增長潛力。

  國家債務再創新高

  另據報導,日本財務省近日發布的統計數據顯示,截至9月底,包括國債、借款和政府短期債券的國家債務達983.295萬億日元(約合人民幣77.3萬億元),創歷史新高。債務總額較上次公佈的6月末的數據增加了71098億日元。按照日本大約1.27億總人口計算,人均負債約771萬日元。

  分析人士認為,日本政府正面臨債台高築,又無力繼續發債填補漏洞的極度困難局面,整個國家因此陷入財政危機。

  其中,地方政府受影響最大,國庫吃緊使得24個都道府縣不得不走上商業借貸之路,北海道利息負擔尤其沉重。北海道美唄市市長高橋干夫說:“我們已經到了不得不向銀行貸8億日元的地步,不然我們甚至連除雪的費用都拿不出來。”

  在日本的全部國家債務中,國債超過803萬億日元,源自民間金融機構等的借款超過54萬億日元,政府短期債券超過125萬億日元。但由於公債發行特例法案尚未在國會獲得通過,2012年度尚未發行新的赤字國債,預計到2012財年末,日本國家債務余額可能突破1000萬億日元。

  分析人士認為,日本政府債台高築主要有三方面的原因,一是日本泡沫經濟自上個世紀90年代破滅后,國家經濟一直陷入低谷導致稅收嚴重減少;二是人口老齡化問題使得社會福利保障等公共支出居高不下;三是東日本大地震對經濟造成沉重打擊,賑災復興耗費了巨額資金。

  面對如此嚴重的國家債務危機,日本首相野田佳彥表示,為了減少國家債務,必須進行改革,徹底杜絶浪費,減少支出。日本政府計劃在2013年度起三年內,財政支出與2012年度保持持平,控制在71萬億日元之內,2013年度新發國債額也與上年度保持同一水平,控制在約44萬億日元以內。分析人士指出,日本政府的這一目標有兩個前提,一是政府支出持續得到控制,二是消費稅從現在的5%提高到10%,目前來看,這兩個方面都不足以填補日本人口老齡化造成的社會保障費用缺口,預計日本的國家債務還會持續增加。

  在野黨步步緊逼 不支持率64%創新高

  野田考慮年內解散衆院

  日媒最新民調顯示,野田內閣不支持率觸及64%的紀錄新高。面對如此低迷的支持率,野田12日初步決定,將在看清當天開始的有關公債發行特例法案常規化的朝野政黨討論以及選舉制度改革法案的進展后,正式開始考慮年內解散衆院事宜。

  據《朝日新聞》報導,最新抽樣調查顯示,野田內閣目前的支持率僅為18%,不支持率達到了64%,較上個月的59%的不支持率又有所上升,繼上個月創下歷史最差紀錄后,再破民意支持率新低。

  與此同時,在野黨的不斷逼宮也讓野田不堪重負。自民黨總裁安倍晉三11日在朝日電視台的直播節目中稱:“12月23日是天皇的生日,很期待能在這一天投票重新選舉衆議院,(考慮到這一天是周日,所以延遲到)24日平安夜也可以。”

  早前,安倍晉三以“恐會影響2013年度財政預算”為由,要求野田內閣最遲必須於12月16日解散國會重新選舉衆議院。安倍在朝日電視台的直播採訪中稱:“國會重選拖到明年1月的話,對日本經濟又是一個致命的打擊。”

  而野田12日在衆院預算委員會會議上再次強調,不打算公佈明確的解散時間,但據多名日本民主黨幹部透露,野田佳彥迫於與自民黨和公明黨總裁達成的“近期”解散衆院的承諾,已初步決定將在推進公債發行特例法案常規化及選舉制度改革后,正式開始考慮年內解散衆院事宜。

  據媒體報導,2012至2013財年,日本政府預算為90.3萬億日元,其中38.3萬億日元需要通過赤字國債的發行來籌集。然而,日本法律規定,政府在每個財年發行赤字國債的前提是國會批准公債發行特例法案。這就為在野的自民黨創造了攻擊民主黨的機會。自民黨利用在參議院的席位優勢成功阻擊了由野田政府主導的公債發行特例法案。

  8日,衆院全體會議開始就公債發行特例法案進行審議,不過由於日本朝野紛爭加劇,法案遲遲未能通過。

  如果不能發行38.3萬億的赤字國債,日本將從11月份開始逐漸逼近“財政懸崖”。日本財務省警告說,如果兩黨未能於今年年底前達成合作,日本政府將無法繼續出售十年期國債,最終手頭將無現金可用。因此,野田政府迫切希望能在臨時國會上通過“公債發行特例法案”。(據央視、中國之聲)

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