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專家解讀中菲南海問題雙邊磋商機制:或成里程碑事件

http://news.sina.com   2017年05月19日 01:14   中國新聞網

  中菲南海問題雙邊磋商機制首次會議今舉行  來源:央視新聞

  人民網北京5月19日電 (邱越)外交部發言人華春瑩16日在例行記者會上宣佈,中國-菲律賓南海問題雙邊磋商機制第一次會議將於19日在貴陽市舉行,雙方將就涉南海議題進行友好對話磋商。有關專家在接受央視採訪時表示,中菲南海問題雙邊磋商機制的啟動意義重大,有益於維護南海地區的和平穩定,甚至可能成為中菲雙邊關係史上一個里程碑式的事件。

  華春瑩在例行記者會上表示,此次會議目的是落實去年10月中菲兩國領導人達成的重要共識精神,就中菲兩國涉南海有關問題建立機制性對話平台。中方期待並相信,兩國將通過雙邊對話,凝聚共識、增信釋疑,妥善管控分歧,推動海上務實合作,為最終解決有關爭議不斷積累條件,併爲雙邊關係的健康穩定發展和各領域務實合作的順利推進營造良好氛圍。

  在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,中菲兩國元首再次就通過對話協商、妥善處理南海問題達成重要共識。對此,華春瑩表示,這符合中菲兩國及地區各國人民的根本利益,有利於維護南海及地區和平穩定。

  《人民日報》此前曾刊文稱,中菲南海爭議存在已有幾十年,關於如何管控爭議,中菲一度達成了共識,明確了穩定局勢、靠談判解決爭議的目標。上世紀80年代,中國在解決南海問題上提出了“擱置爭議,共同開發”倡議,這首先是對菲律賓提出的。1995年8月,中菲共同發表聯合聲明表示,“爭議應由直接有關國家解決”;“雙方承諾循序漸進地進行合作,最終談判解決雙方爭議”。有媒體指出,聲明表述中的“最終”一詞明顯是為了強調“談判”是雙方已選擇的唯一爭端解決方式,並排除包括第三方爭端解決程序在內的任何其他方式。

  2016年10月18日至21日,菲律賓總統杜特爾特對中國進行了國事訪問,在中菲雙方發表聲明中表示,將全面、有效落實《南海各方行為宣言》,願共同努力在協商一致基礎上早日達成“南海行為準則”。

  社科院海疆問題專家王曉鵬表示,此次中菲南海問題雙邊磋商第一次會議將首先確認該磋商機制的形式,如在哪磋商、磋商內容、磋商頻率等。此外,針對南海島礁主權和海洋劃界等高敏感度的問題,中菲雙方必須建立一個危機管控機制,使可能在海上産生的矛盾和危機得到及時的管控,“這是擺在中菲雙方面前非常重要且迫在眉睫的課題,首輪雙邊磋商應該對相應問題作出安排。”此外,針對漁業合作、油氣開發合作、海洋執法等中、低敏感度的問題,首輪會議也應該進行相應的磋商。

  中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為,中菲南海問題雙邊磋商機制會議的啟動意義非常重大,這是中菲兩國圍繞南海問題建立的全新的雙邊機制,將有效落實兩國領導人所達成的共識。在阿基諾三世執政時,菲律賓一直拒絶與中國通過談判的方式解決南海問題,而自杜特爾特上台以后,中菲關係可謂柳暗花明,首先讓中菲兩國重回談判桌,其次再通過談判有效管控分歧、增強海上合作,這對今后南海地區的和平穩定和中菲關係的繼續改善無疑是非常利好的消息。

  “毫無疑問,中菲南海問題雙邊磋商機制的啟動是好事一件,甚至這可能成為中菲雙邊關係史上一個里程碑式的事件。”王曉鵬如是说。

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